二、指导思想、基本原则和发展目标
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以深入贯彻落实《消防法》和《天津市消防条例》为主线，以预防和遏制重特大和群死群伤恶性火灾事故为目标，坚持“预防为主、防消结合”的消防工作方针，积极创新社会消防管理，加快公共消防基础设施建设，健全完善社会应急救援体系，努力实现消防事业与经济社会发展相适应，全力预防和减少火灾事故发生，为滨海新区成为贯彻落实科学发展观的排头兵创造良好的消防安全环境。
(二)基本原则
――坚持科学发展的原则，按照全面、协调、可持续的发展观，实现消防事业发展与经济社会发展的有机统一。
――坚持以人为本的原则，全面提高全民消防安全素质，进一步落实消防安全责任制，着力保障和改善民生。
――坚持统筹兼顾的原则，正确处理好城市与农村消防事业均衡发展的关系，统筹协调各功能区消防事业发展。
――坚持科技先导的原则，加强应用技术研究和成果转化应用，依靠科技进步不断提升防火、灭火和救援能力。
――坚持立足实战的原则，从火灾扑救和抢险救援实战出发，加强消防安全基础设施和队伍建设。
(三)发展目标
基本实现消防事业与滨海新区经济社会同步协调发展，基本形成政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与，消防安全责任制落实的社会化消防工作网络和覆盖城乡的专业灭火应急救援力量体系，消防工作社会化水平显著提升。补齐补全公共消防基础设施和消防装备配备历史欠账，全区消防安全环境明显改善，抗御火灾的整体能力明显提高，消防设施建设率先达到国内领先水平。
三、消防事业发展战略重点和主要任务
(一)强化公安消防设施体系建设
1.消防支(大)队建设工程。
为进一步整合滨海新区消防力量，提升新区公安消防综合实力，公安部批准设立滨海新区公安消防支队，下设塘沽、汉沽、大港、生态城、东疆港保税区、南港工业区、临港经济区等消防大队。滨海新区公安消防支队作为区域作战指挥中心，兼顾战勤保障大队、警勤中队、卫生队等众多职能，按省会城市的建设标准，建设滨海新区消防通信指挥中心，构建区域消防一体化通信指挥系统。同步加快各消防大队建设，结合各大队建设二级消防通讯指挥中心，健全覆盖全区的消防通信调度指挥网络，最大限度提升消防部队灭火和应急救援指挥调度、快速响应能力，满足处置大型及区域火灾和特殊灾害事故需要。
2.公安消防站建设工程。
加快填补消防站建设历史欠账，消防站点布局更趋合理，消防设施与城乡建设同步实施，以接到出动指令后5分钟内到达责任辖区边缘为原则，加强特勤消防站及一、二级普通消防站建设。结合滨海新区发展需要，建设航空消防站、海上、水上消防站，着力构建与城市发展趋势与空间布局相适应的“海-陆-空”消防立体扑救体系。“十二五”期间，滨海新区新建37座公安消防站。
“十二五”期间公共消防站建设项目
2012年，建设中心渔港站、生态城南站、生态城中站、北塘站、东疆港站、开发区西区2#站、于家堡站、古林特勤站、南港特勤1#站、民营经济园1#站等10座消防站。
2013年，建设大田站、空港特勤站、开发西区3#站、海洋高新区2#站、军粮城站、塘沽杭州道站、中塘站、轻纺经济区站、南港特勤3#站等9座消防站。
2014年，建设旅游区站、塘沽新城镇消防站、机场站、海洋高新区4#站、塘沽凯威路站、临港2#站、大港三角地站、南港特勤5#站、民营园2#站等9座消防站。
2015年，建设高新区规划十路站、塘沽福州道站、现代冶金站、散货区站、官港森林公园站、港北新城站、滨海航空消防站、油田站、南港海上消防站等9座消防站。
3.消防战勤保障、培训基地建设工程。
按照集中辐射型和多点保障型相结合的方式建立滨海新区消防战勤保障体系。建设具有储备、维修、供应、抢修等功能的滨海新区战勤保障基地，同时滨海新区结合各消防大队公安消防站建设区域战勤物资储备库，形成多点分布、快速供应的消防应急战勤保障格局。加快滨海新区消防培训基地建设，配备与消防灭火、应急救援任务相对应的综合训练模拟设施，同时设置体能训练区、教学区和生活区，满足消防部队业务培训、技能训练和实战演练的要求。结合大港区古林公共消防站重建，配套建设应对大型石油化工火灾及灾害事故的石油化工火灾扑救训练基地。
(二)加强消防灭火救援装备建设
统筹装备达标配备，完善消防装备管理模式，加强保障体系建设，初步构建适应滨海新区经济快速发展、适应火灾综合防控任务及应急救援任务的消防装备建设与保障体系。
按照“急用先配、填补空白、适应需要”的原则，2012年着重解决用于扑救人员密集场所、高层建筑、地下工程及大型石油化工装置等火灾事故的主战装备配备不足的问题。
按照“实战性能强、使用频率高、密度适中”的原则，2013年着重解决以应对各类难点、重点火灾以及适应各类应急救援任务为目标，基本配齐急需与缺项的各类装备，从数量上达到城市发展的基本需求。
按照“技术水平高、攻坚克难、适度超前”的原则，2014-2015年以适应各类火灾扑救及各项应急救援任务为目标，充分考虑滨海新区的实际，同时兼顾消防部队跨区域作战的实际需求，配齐配强急需与缺项的灭火和应急救援高精尖装备，整体达到国内先进水平。
