8、继续深化消防行政管理体制改革。按照转变政府职能和依法治火的要求，积极推进消防审批制度改革，构建行为规范、运转协调、公正透明、廉政高效的消防行政管理机制。大力培育和发展社会化消防中介与技术服务，建立消防设施检测、电气设施检测、火灾痕迹物证鉴定、火灾损失核定、消防产品行业管理等中介机构管理制度，逐步实现消防行政行为与技术行为分离。严格实行消防执法人员岗位资格考试和持证上岗制度，促进依法行政。
9、探索建立火灾保险制度。根据国家消防法和省的实施办法的规定，推广公共场所火灾公众责任保险，要求公众聚集场所和生产、储存、运输、销售易燃易爆危险品的场所必须参保火灾公众责任保险，通过严格被保险人消防安全条件，明确保险人防灾防损责任，强化承保风险评估等措施，促使投保单位加大消防投入，改善消防环境，提高防灾能力。
(三)加强公共消防设施建设，健全城乡灭火救援体系
10、认真修订实施城市、城镇消防规划。各地要确保城市消防规划修编、实施工作与城市总体规划、城市开发、工业园区、居住区建设同步推进。2013年，市中心城区和澄海区、潮南区、潮阳区、南澳县要全部完成消防规划修编、鉴定和审批工作。
11、加快消防队(站)建设。“十二五”期间，全市力争完成新(扩)建6处消防站、1处战勤保障中心、1处综合应急训练基地的建设;完成4处消防站和1处新的消防指挥中心规划用地选址控制手续，其中：2012年完成澄海二中队、潮阳二中队消防站(二级站标准)、区域战勤保障中心(下设1个特勤站标准的消防中队)新建任务。 2013年完成综合应急救援训练基地、濠江二中队(一级站标准)建设任务;扩建潮阳大队(含潮阳一中队)营房(一级站标准);完成新消防指挥中心在汕头市中心城区东部的征地手续，以及龙湖区外砂(或新溪)消防站(一级站标准)和潮南二中队(一级站标准)的征地手续。2015年完成新的消防指挥中心、龙湖区外砂(或新溪)消防站、潮南二中队的建设任务;并利用大华路一带的旧区改造，完成原城市规划中的金平区大华路消防站(一级站标准)和南澳二中队(一级站标准)的规划用地选址手续。
12、加强消防水源建设。2013年，澄海、潮阳、潮南、南澳四地各镇结合城市美化、绿化建设，在河流、湖泊等天然水源旁，合理设置消防车泊车吸水位不少于2处，确保消防用水需要。各级水务部门在建设市政供水管网时，应确保流量、数量和临时高压指标符合城市灭火要求。
13、加强消防和综合应急救援装备建设。2011年，完成全市8个综合应急救援大队综合应急救援装备达标任务;完成3支灭火救援专业队组建任务;完成已组建的3支灭火救援专业队的车辆装备达标任务;完成11个灭火救援攻坚组的装备达标任务。2012年，完成区域战勤保障中心和跨区域综合应急救援机动队(30人)的车辆装备达标任务。2013年，完成新建潮阳二中队、澄海二中队车辆装备达标任务。2015年，力争配备1辆70米以上举高消防车。
14、加强科技强警战略。2011年完成市公安消防支队、大队、中队远程监控系统升级和信息中心建设任务;完成无线通信组网，确保移动无线通信覆盖率、配备标准率全部达标。2012年完成购置移动指挥车1台;完成移动指挥中心建设，实现火场3G图像传输、卫星通信功能;完成支队、大队、中队视频指挥系统建设。各地要按照“谁受益、谁投入”的原则，督促指导设置火灾自动报警系统的场所，在2015年年底前完成火灾监控系统建设，实现对有关场所安全状况的动态监控和火灾的早期预警。对小档口、小作坊、小娱乐场所等“三小”场所，要大力推广独立式感烟探测器、简易自动喷水灭火系统、智能型推闩式门锁、自救逃生梯等技防设施，提高防控火灾能力。
15、加强多种形式消防队伍建设。增建3支镇办政府专职队，7支志愿队，其中：2012年在龙湖区外砂镇、潮阳区海门镇、潮阳区铜盂镇各增建1支镇办政府专职队，至少配置1部消防车，确保全市所有中心镇、重点镇均有1支现役队或镇办专职队;2015年在澄海区盐鸿、上华、莲华镇，潮阳区河溪、西胪、金灶镇，潮南区井都镇各增建1支专职消防队或志愿队，并至少配备1部消防摩托车。
(四)健全消防经费保障机制，保障消防工作可持续发展
16、严格落实消防业务经费保障规定。自2011年起，将综合应急救援经费纳入各级财政预算予以安排;执行省规定的消防业务费保障标准，并随着经济的发展、消防工作的需要及财力的可能逐步加大对消防业务费的投入力度，使消防事业与当地社会经济发展相适应。
17、确保城市建设维护费消防经费投入比例。各级政府要加大对城市消防设施建设、维护的经费投入比重，加快消防基础设施建设，根据城市发展需求和消防设施建设状况逐年提高投入比例，并将投入情况纳入年终目标考评。
18、拓宽社会消防资金供给渠道。要充分利用政府贷款、社会捐助等形式，拓宽消防经费供给渠道。2012年，力争在澄海区、潮阳区、潮南区成立消防基金会，接受社会各界资助和捐赠，鼓励社会团体、企事业单位、个人投资公共消防设施建设。
