湖南省“十二五”应急体系建设规划

加强应急管理宣教培训工作，提高各级领导干部和应急管理工作人员的应急管理水平，普及公众应急知识，提高全民公共安全意识和自救、互救能力。

1、领导干部培训。依托各级党校和行政学院，建立应急管理培训基地；建立健全领导干部应急管理能力培训制度，开办各种专题的研讨班和培训班，提高领导干部应急处置和指挥决策能力，建设高素质领导干部队伍。

2、专业培训和公务员轮训。积极开展县级以上政府应急管理机构工作人员专业培训，“十二五”期间完成全省公务员轮训任务，通过培训班、能力测试等手段大力普及公务员应急管理常识。

3、专业培训演练基地建设。按照分级分类培训原则，各级政府依托相关单位，加强培训与演练基地及设备设施建设，开展防汛抗旱、地质灾害防治、公安消防、森林防火、矿山救护、医疗救治、水上搜救、反恐指挥、道路交通救援、危险化学品救援、特种设备事故救援、网络与信息安全事件、防空防灾综合演练等专业培训演练；多发、易发灾害的县（市、区）要强化综合性培训演练和科普宣教场所建设，利用现有科技场馆和企事业单位培训资源，建立防灾减灾宣传教育基地，广泛开展职工应急教育培训、出境人员应急教育培训、基层应急科普宣教和应急演练活动。

4、应急知识普及和宣传教育。编发大、中、小学公共安全教育读本，增加在校学生公共安全教育内容；建立各级应急机构与新闻媒体联系机制，加强广播、电视、网站、手机等媒体媒介对应急知识的宣教普及；利用传媒、学校等阵地以及集中宣传等手段推进公众应急知识普及工作，确保应急知识的宣教覆盖率达90%以上。

（七）应急保障体系建设

建立健全应急物资保障体系，实现各类应急物资综合动态管理和资源共享；建立紧急快速运输通道，形成联合运输网络系统及协调机制；建立完善各级各类应急管理机构间通信网络，增强通信保障能力。

1、应急物资保障。整合实物储备信息资源，建立应急物资信息管理系统；建立健全应急物资生产、储备、征用及紧急配送机制；建立健全应急物资储备补充、更新、轮换、调运等管理制度，完善应急物资紧急生产、政府采购、征收征用、余缺调剂与调运机制；整合应急实物储备资源，充分利用各级政府、部门和企业物资储备资源，建立区域间、部门间应急物资余缺调剂和联动工作机制；适时新建综合应急物资储备库；调整或增加专业应急物资储备品种和数量，形成布局合理、种类齐全的专业应急物资储备体系。

2、应急运输保障。依托现有公路、铁路、民航、水路等运输能力，调动社会各方面运输力量，建立应急救援物资和队伍的紧急快速运输通道；建立完善紧急情况下社会运输工具征用、补偿机制，以及应急队伍、物资运输紧急通行绿色通道制度和运行机制。

3、应急通信保障。充分利用现有通信网络资源，构建应急指挥调度通信网络；统筹规划有关部门（单位）专业应急通信保障能力建设，以专业应急通信为主体、公用应急通信为支撑，形成快速搭建现场应急通信平台的能力；各级应急指挥机构和应急队伍配备适用的通信装备，实现全省应急指挥通信网络的互联互通，形成公用与专用、保密与非保密相结合的应急通信保障网络体系。

（八）科技支撑体系建设

加强应急管理技术支撑平台建设，依据国家应急管理技术规范和标准化体系，加强应急管理标准化管理，初步形成省应急科技支撑体系。

1、应急技术支撑。依托科研院所、高等院校和检测检验机构，组建一批具备应急快速检测检验、科学实验和模拟仿真计算能力的应急技术支撑实验室，逐步建立省、市（州）两级应急实验室网络，提高应急领域科技研发能力。

2、应急技术研发。对常见突发事件的监测、预警、预防、控制技术组织联合攻关，提高早期发现、防范和处置能力；重点开展地震、火灾、矿山事故、危险化学品泄漏、放射性物质泄漏、交通运输事故、特种设备事故、群体性中毒、重大疫病情、生物安全及社会安全等领域的重大应急装备和防护产品研发，完善应急科技成果转化机制，促进应急产业发展；建立城市防灾及应对社会安全事件的技术支撑体系，大力发展城市综合防灾与维稳保障新技术。

3、应急管理标准化建设。认真执行国家应急管理技术规范和标准化体系，加强应急管理标准化管理，建立全省统一的应急体系。