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广东省突发事件应急体系建设“十二五”规划

放大字体  缩小字体 发布日期:2013-03-17    来源:广东省应急办网站

五、重点项目

“十二五”期间,在整合现有资源基础上,着重强化综合应急能力,解决应对巨灾的关键和共性问题,重点推进监测预警模拟系统建设工程、预警信息发布系统建设工程、应急平台体系建设工程、专业救援队伍建设工程、珠三角应急物流中心建设工程、应急避护场所建设工程、应急管理示范区建设工程、应急救援综合培训平台建设工程、应急模拟避险体验馆建设工程、应急产业示范基地建设工程等10项综合性、全局性重点项目建设。

六、保障措施

(一)加强应急管理组织领导。

按照省委、省政府统一领导下综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的总体要求,健全省、市、县(市、区)、相关单位及专业应急指挥机构之间分工协作机制,加强各级应急管理领导机构、办事机构和工作机构及专家组的建设,强化应急管理的综合协调职责,完善突发事件应急处置评估制度。

(二)完善应急管理资金投入机制。

完善政府、企业、社会各方面相结合的应急资金保障机制,各级政府应按规定将突发事件应对工作所必需的经费列入同级财政预算予以保障。鼓励金融业对应急管理工作给予支持,开辟多元化筹资渠道。

(三)制订全社会参与应急管理相关政策。

充分发挥保险机制的事前防灾防损和事后经济补偿作用,推动发展高危行业、环境污染等责任保险。认真落实有利于应急产业发展的相关税收优惠政策。推动建立完善鼓励自然人、法人或其他组织进行捐赠、志愿服务等援助的政策措施。支持社会组织参与突发事件预警、防控服务,拓宽社会组织在应急管理服务中的参与途径。制订鼓励企业、社会组织和个人共享应急物资储备的办法。

(四)强化应急管理人才培养和建设。

采取培训、交流、考察、锻炼等各种方式,努力造就一支高素质、专业化的应急管理工作队伍。加强应急管理人才储备机制建设,整合相关高校、科研院所和研究机构的资源,建立应急管理人才储备的综合培养模式。探索建立突发事件应对专业人才库。大力加强应急委及各专项指挥机构专家组建设,建立专家参与应急管理工作的长效机制,充分发挥专家决策咨询作用。加强应急管理及相关专业领域的学科建设和应急管理国民教育。

(五)加强应急管理科技研究。

逐步提高应急管理科技研究经费投入,政策上予以积极扶持。加强应急管理科技开发与研究,不断提高监测预警和应急处置等技术装备的科技含量。重视和加强应急管理基础研究,培育建立应急管理第三方专业支撑机构,加强相关科研机构建设,依靠各种科研力量,组织、支持各方面专家在应急相关领域开展基础性和应用性研究。

(六)加强规划实施的监督与评估。

本规划是统筹和指导全省应急体系建设的省级专项规划。各地、各相关单位要组织编制本地、本系统的应急体系建设规划或实施方案,统筹做好建设项目的前期工作和进度安排,明确实施责任主体和保障措施。建立完善自评与专家评估相结合的规划实施评估制度,分阶段对规划进展和落实情况进行考核评估,并对发现的问题提出对策建议。建立规划实施的动态评估机制,定期对规划目标和主要任务进行动态监测。完善应急体系重大项目建设管理机制,完善队伍、基地、平台等建成后的日常运维保障机制,调动各方面的积极性,保障规划建设目标、任务和重点项目的全面完成。


 

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