公共安全是指通过检测、监测、预警、防护和应急处理等手段，预防和减低各种突发事件、事故和灾害，实现人民生命健康安全，避免国家、企业和家庭财产损失，减少社会和社区危害。公共安全产业既包括自然灾害防减、交通安全、生产安全、食品安全、社会安全、核安全、国境检验检疫等传统安全领域的产业，也包括经济安全、信息安全、生物安全、防恐反恐等现代安全领域相关产业。为提升我省公共安全产业技术水平，培育新型公共安全产业，促进和保障我省经济社会又好又快发展，特编制本指南。
一、发展现状及趋势
公共安全是国家安全的重要组成部分，是经济和社会发展的重要条件，是人民群众安居乐业与建设和谐社会的基本保证。当前我国正处于公共安全事件高发期，但公共安全产业发展还处于小、散、低的初级阶段，从事公共安全的企业数量少、规模小，缺乏核心技术和品牌产品;公共安全技术空心化，核心部件依靠进口，重要的应急信息平台、决策指挥平台、监测预警技术等还没有取得突破或形成标准。
近年来，我省公共安全产业发展较快，在矿山安全、交通安全、食品安全、火灾安全、信息安全等领域技术和产业基础相对较好。中国科学技术大学、合肥工业大学、安徽大学、中国电子科技集团公司38所等高校和科研院所科研实力雄厚，拥有量子通信技术、应急信息技术等一些国际、国内领先的公共安全产业领域科技成果;火灾科学国家重点实验室、煤矿瓦斯治理国家工程研究中心等公共安全科技研发平台具备一定的比较优势;逐渐培育了一批拥有核心技术和专利产品、市场开拓能力强、成长性好的公共安全产品制造企业;公共安全产业区域特色初步成型。因此，通过进一步强化技术创新和产业集聚，我省有望在国家公共安全产业发展中抢占先机、领先一步。
二、发展思路
1.总体思路
面向国家公共安全重大需求，瞄准世界公共安全科技前沿，以民生安全需求为导向，以关键和集成技术创新为动力，以企业为主体，以提升产业自主创新能力为核心，借助我省丰富的科教资源优势，构建产学研技术创新体系，以技术创新推进产业集聚和产业升级，催生具有爆发性增长潜力的产业集群，努力把我省打造成国内具有较大影响力的公共安全产业基地。
2.发展目标
到2015年，在公共安全领域，建成3-5个国家重点实验室或工程技术中心和10-15家省级重点实验室、工程技术中心，吸引50名以上海内外高层次人才和创新创业团队落户我省，实施30个以上重大科技项目，获得60个以上发明专利授权，转化100个以上科技成果，形成100个以上新产品，制定10个以上国家和行业标准，实施5-10个产业技术示范工程，形成以合肥为核心的公共安全高新技术产业集群，以技术创新实现全省公共安全产业新增产值400亿元。
3.技术路线
以提升自主创新能力为主线，以平台建设为载体，以技术攻关为具体抓手，开展公共安全科学预测、预防、预警与应急管理等关键技术创新，以信息技术为先导、光机电技术集成为主体、先进制造技术和生物应用技术为基础，形成公共安全关键特种装备与专用设备的开发和标准化能力，突破公共安全产业发展的技术瓶颈，促进我省公共安全产业从被动应付型向主动保障型、从传统经验型向现代高科技型的战略转变。
三、优先领域及发展重点
1.煤矿安全领域产业关键技术
重点研究煤矿安全检测与监控技术、巷道围岩失稳防治方法、瓦斯突出机理与防治技术、深部煤层开采防治水关键技术、深部煤层群卸压抽采瓦斯新技术、高瓦斯矿井安全高效开采技术与装备标准、矿井通风系统评价标准、移动目标安全监控技术等。
重点开发煤矿生产安全预警系统、深部煤层多灾源条件安全高效开采保障系统、煤矿安全仿真培训与事故演练系统、基于光网和物联网体系的矿井先进自动化综合信息平台、基于WI-FI的矿山救援通信平台、高瓦斯矿井用抽采钻机、水环式真空泵、沿空留巷充填材料及输送泵和管路、高浓度瓦斯发电机等瓦斯治理与利用装备。
