15.城市交通管理应急系统。主要包括城市公交视频监控和智能调度、市出租汽车监控调度、公路交通应急处理信息和路政车辆管理信息系统。城市公交智能调度系统对公交二公司营运车辆全部实行智能化调度管理;公路交通应急处理信息系统包括应急指挥场所(设备)、移动应急平台、基础支撑系统、数据库系统、综合应用系统、信息接报与发布系统、安全保障体系和标准规范体系，为公路交通应急指挥工作提供有效的数据支持、实时的现场信息和畅通的信息通道，确保应急指挥、公路抢通、运输保障、通信保障等渠道畅通;市出租汽车监控调度系统安装车载GPS系统，使出租汽车的运行状态可视化，提升行业管理和服务水平;建设路政车辆管理信息系统，为全市应急预警监测工作提供重要依据。(市交通局、西安城投集团)
16.林业有害生物防治信息传输处理系统。以市、县级森防站为依托，在现有设施的基础上，重点加强市级林业有害生物测报站和县级信息采集与传输处理系统建设，以形成快速、准确的信息采集、传递、处理和决策反馈系统，实现全市林业有害生物的早期监测，确保监测区域不出现成灾面积。(市林业局)
17.市环境应急平台建设。在现有基础上扩建环境应急平台，努力形成互为支撑、资源共享、指挥畅通的应急指挥系统。(市环保局)
18.西安国际港务区物流信息工程。包括信息资源共享交换、公路码头信息、铁路集装箱中心站信息、保税物流中心信息和物联网应用等五大平台建设，实现与国际国内港口、交通节点、应急网络和物流信息平台的有效对接。(西安国际港务区、市电子政务办)
19.市综合应急指挥平台与警备区应急指挥平台衔接项目。实现市应急指挥平台与警备区应急指挥平台的通信设备、网络设备、视频设备、数据库设备、移动通讯设备等以及运用软件的衔接。(市应急办、市警备区)
(三)应急预案体系建设任务
20.市级专项预案修编。按照《西安市应急预案管理办法(暂行)》的要求，完成应急预案的修编与完善工作，增强应急预案的针对性和可操作性。(各相关单位)
21.应急预案演练。应急预案采取按年度分批次组织演练的方法进行，通过演练来检验预案，提高应对处置能力。演练采取以奖代补的形式，对演练进行奖励。(各专项应急预案单位)
(四)应急培训体系建设任务
22.市减灾科普教育基地建设。该项目由国家民政部投资立项建设，作为向公众进行减灾科普宣传知识的场所。(市民政局)
23.市反恐综合训练基地建设。(市公安局)
(五)应急队伍体系建设任务
24.市综合应急救援队伍建设。依托公安、消防队伍，整合地震、医疗、矿山救援等专业力量，建立一支陆地搜寻与救护、应急处置与救援的综合性队伍，购置应急救援抢险防护装备、雷达和视频生命探测仪、大型切割起吊设备以及处置危化事故所需的重型防化服、移动供气源、有毒(可燃)气体探测仪和堵漏装备。(市公安局)
25.地震灾害救援志愿者队伍。各区、县基本建成地震灾害救援志愿者队伍，加强重点区域地震救援队伍，为最大程度地减轻地震造成的人员财产损失、维护国家安全和社会稳定提供保障。(市地震局)
26.市危化品救援队伍。依托企业现有救援队伍，组建市危化品救援队伍，按照国家要求配备技术装备，增强应急救援能力，提高应对突发事故灾难抢险处置能力。(市安监局)
27.市应急专家队伍。不断完善应急专家队伍体系，扩展应急专家队伍功能，提高应急专家队伍在应对处置突发事件中的决策咨询能力和现场处置能力。组织专家考察、交流、培训和研究。(市应急办)
(六)应急保障系统体系建设任务
28.市医药储备应急体系建设项目。按照实物储备与能力储备相结合的原则，重点建设西安国际港务区西北现代医药物流中心。加强与药品生产企业的合作，提高实物储备能力。此项目由西安国际港务区为主建设，市食品药监局、市卫生局配合。(西安国际港务区、市食品药监局、市卫生局)
29.市粮食储备应急体系建设项目。包括确定合理的储备规模、建立健全仓储设施、进行合理的储备定点布局。其中重点是建设西安国际港务区粮食应急物流基地、泾阳粮食储备加工物流基地和市级定点储备粮库整体提升改造项目等3个大型粮食基础设施建设项目。(市粮食局)
30.电力保障系统。包括电网监视调度和电力故障抢修平台系统建设，提高电力故障抢修能力和电力服务水平。(市供电局)
31.森林防火储备库及训练场所建设。建设独立的森林防火扑救物资储备库和训练场所。(市林业局)
(七)应急避难场所建设任务
32.重点避难场所建设工程。结合广场、绿地、公园、学校、体育场馆等公共场所完善应急避难场所功能建设。(市地震局、市应急办)
(八)应急管理理论研究与成果转化任务
33.加强应急管理研究，用理论研究成果促进应急管理工作的落实。各级政府、市级各部门要针对行业特点有侧重点抓好应急体系理论研究，与当地院校、科研院所加强沟通与协调，重点围绕监测预警、预案演练、应急处置、体制机制、队伍建设等方面进行理论和应用研究。市科技局要对应急理论研究加以指导和倾斜，并积极督促做好应急管理理论研究的成果转化工作。市应急办要加强应急指挥平台应用软件研发工作，充分发挥应急指挥平台的作用。(市应急办)
五、保障措施
(一)加强对应急体系建设工作的组织领导。认真抓好应急体系建设工作是一项长期的任务，各级政府及其部门要坚持常抓不懈。市应急办主要负责组织开展全市加强应急体系建设工作的调查研究，制定相关方案和实施意见，协调、督促、检查，指导全市落实应急体系建设的各项工作，搞好情况交流。制定年度工作要点并认真组织实施。各区县政府、市属各相关部门也应调整和建全应急领导小组及其办事机构，保证应急体系建设的各项工作真正落到实处。各级政府及其部门的主要负责人是本级政府、本部门应急体系建设工作的第一责任人，要一级抓一级，切实加强对应急体系建设工作的领导。
(二)认真抓好对各级应急管理人员的培训工作。建立高素质的应急管理队伍，是全面加强应急管理，提高应对突发事件能力的重要举措。从2011年开始，市、区、县人民政府每年要至少组织一次政府和部门领导参加的应急管理知识讲座。市应急办要会同人事等部门，按照《公务员法》的规定和应急管理的要求，制定各类应急管理人员《应急管理知识培训大纲》，按照规划确定的内容，明确培训方式、学习要求，定期举办应急管理培训班或研讨班。要在全市范围内广泛开展应急管理知识的宣传教育工作，采取多种形式，宣传加强应急体系建设的重要性和有关政策规定，发动广大人民群众为应急体系建设建言献策，形成全社会重视应急体系建设的良好氛围。
(三)依法推进应急管理体系建设。要建立健全应急管理法规体系，依法推进应急管理工作。要从实际出发，依据《中华人民共和国突发事件应对法》及其相关法律法规，进一步修定完善现有的规章制度。在总结实践经验的基础上，适时研究制定西安市应对突发事件规定，提高依法开展应急管理工作的意识。加大对应急管理的行政监督力度。
(四)保障应急体系建设的资金投入。要建立突发事件应急资金保障机制，将应急体系建设的资金投入纳入政府财政预算，优先安排。市和区、县政府按照现行事权、财权划分原则，分级负担。对财政困难的区县，市财政适当给予补助和支持。建立健全政府、企业、社会相结合的应急体系建设资金投入机制，积极引导和吸纳社会资金投入全市的应急体系建设。
