一旦遭遇地震、海啸、飓风，或是旅游遇险、出行受困，人们最先想到的词常常是救援。救援二字看似简单，实施起来却不容易，因为高效的救援需要统一的管理与协调，以及先进的设备与技能。
如今，俄罗斯、美国和日本已形成适合本国国情且能迅速动员的救援体系，大到全国的军队，小到个体的志愿者，其专业的救援往往能将灾难的损失消弭到最小。因此，这三国的经验，常常被其他国家借鉴。
俄罗斯紧急情况部高效“救火”
俄罗斯国土广袤，自然环境多样，属地质灾害多发国家，同时，社会上又存在恐怖主义、极端主义等不安定因素，各类生产事故也时有发生。为应对这些情况，俄罗斯根据本国国情建立了一套完备而又独特的应急救援机制，为保障本国民众的生命财产安全、维护生产安全和社会稳定、参与国际人道主义救援行动发挥了重要作用。
这套机制名为“预防与消除紧急情况国家统一体系”，采取垂直集中管理，从俄联邦、联邦主体到市、区和基层村镇建立起了五级应急救灾体系，将分散而庞大的资源加以整合，统一指挥，调配使用。
1994年成立的俄紧急情况部是处理突发事件的组织核心，也是最主要的救援力量。每当有各种灾难发生，第一个作出反应的就是这个部门。
俄紧急情况部首次进入中国公众的视野是在2007年。这一年的9月份，6名俄罗斯人在新疆昆仑山的“无人区”漂流探险时失踪，中方接报后立即开始搜寻，俄紧急情况部也立即派出40名搜救人员参与救援。这是中国首次在本国境内与外国搜救队联合救援外国公民。
2008年汶川大地震时，俄紧急情况部再次派出搜救人员、流动医院等赶赴中国，其专业高效的救援行动、舍生忘死的工作精神受到一致赞誉。四川省为感谢俄紧急情况部伸出援手，还曾派代表专程到莫斯科表彰当时参与搜救的俄方人员。
俄紧急情况部的全称是“民防事务、紧急情况和消除自然灾害后果部”，其名称完整地表述了其主要职能，它处理的紧急情况包括自然和人为因素造成的灾难，目标是最大限度地减少灾难带来的不良后果。
2012年的一组官方数据可以为俄紧急情况部的高效工作提供注脚：在火灾、空难等各种灾难中拯救超过21.4万人;对全俄一半以上的车祸进行处置，为超过15万人提供救助……
俄紧急情况部自成立以来，职能与地位不断加强，现已与国防部、内务部、联邦安全局和对外情报局并称为俄五大强力部门。它是一个准军事单位，直接受俄总统的指挥。该部前任部长绍伊古在叶利钦、普京、梅德韦杰夫任总统时期一直担任紧急情况部部长，在俄罗斯享有极高的知名度，被誉为“救火队长”。2012年秋天，他临危受命，接替被解职的谢尔久科夫出任国防部长。
从机构设置来看，紧急情况部是一个机构庞大、组织严密的部门。它拥有科学协调的指挥体系，在灾害预测、通报、响应、消除不良影响、灾害研究和开展救灾教育等方面均配备有雄厚的力量。以救援力量为例，该部下辖国家消防局、搜寻救援局、救援部队、空中救援力量、民防部队、国家小型船只局、心理医疗救助局等。
为加强灾害信息监测和救灾指挥，紧急情况部于2009年建立了“国家危机情况管理中心”，并在各个地区设立了分支机构。该中心是“预防与消除紧急情况国家统一体系”的日常运行机构，采取高科技手段对自然灾害和突发事件进行预测预报，并在灾害发生时协调各级政府力量组织救援。
为加强对地方的垂直管理，紧急情况部在地方设立了6个地区中心，每个中心配备有相应的救援力量，负责所辖地区各种灾害事故的预防和处理。
根据俄罗斯总统的命令，紧急情况部还于2011年抽调民防力量专门成立了一支人数超过7000人的救援部队，和平时期参与各种救援行动，一旦出现战事，将负责执行疏散民众、拆弹、防疫、处理化学和放射性事故等特种任务。该救援部队还有1.72万名民防人员作为后备力量。
俄紧急情况部十分重视开展国际合作，每当其他国家发生重大灾难，特别是有俄罗斯公民涉及其中时，总能看到紧急情况部第一时间作出反应。例如，在利比亚、叙利亚局势紧张时，能频频看到俄紧急情况部派出伊尔-76运输机前往接本国公民回国。今年4月，比利时载有俄罗斯学生的校车发生倾覆事故，俄紧急情况部在数小时后就派出伊尔-76运输机等前往参与救援。
在救援理念上，俄罗斯一直秉承和坚持专业性：在硬件设施上，配备最先进的搜救设备;在人员素质上，搜救队员必须掌握专业或多种技能，必须具有在海陆空和复杂地理和气候条件下完成救援任务的能力。
比如，2007年中俄联合搜救失踪漂流者时，俄紧急情况部派出的伊尔-76运输机载有一架适合在崇山峻岭中飞行的小型直升机以及各类水上救援船只和设备。40名俄方救援队员中，有潜水专家、登山专家、医生等专业人员。为了越过水流湍急的玉龙喀什河到对岸搜救，紧急情况部还专门从外单位抽调了皮划艇激流回旋专业运动员。正是这位运动员，第一个横穿河面，了解了事发现场的具体情况，为之后成功救出两名漂流人员奠定了基础。
