三、 主要任务
(一)完善安全生产应急管理规章、制度体系
结合自治区实际，加强自治区安全生产应急管理法制建设，研究制定安全生产应急预案管理、救援资源管理、信息管理、队伍建设、培训教育等配套规章规程制度，形成科学、系统的安全生产应急管理规章、制度体系。制定实施《自治区安全生产应急管理办法》、《自治区安全生产应急演练工作规范》、《自治区生产安全事故应急预案管理办法》等法规标准。积极落实应急救援体系运行经费保障、救援队伍社会性服务补偿标准、救援队员津补贴、抚恤和退出补助等制度，健全法律法规贯彻执行的配套制度。
(二)建立健全安全生产应急管理机构
根据国家有关规定和要求，探索推动各级安全生产应急管理机构建设的方法与机制，建立健全安全生产应急管理机构，发挥其综合监管和事故救援指挥、指导、协调作用。进一步完善自治区安全生产应急救援指挥中心机构建设;加强地(州、市)、重点县(市、区)安全生产应急管理机构建设，实现各级安全生产应急机构、编制、职责、人员、经费“五落实”，并进行必要的装备配备，提高应急管理工作能力;落实非重点县(市)安全生产应急工作专人负责制，并逐步延伸到街道、乡镇等基层政府和组织。推动中央企业及自治区属大中型企业全部建立健全应急机构;推动高危行业企业设置或指定安全生产应急工作办事机构，配备专职应急工作人员，具体负责本企业安全生产应急工作;推动其他各类企业或行业确定机构或人员负责安全生产应急工作。
(三)理顺和完善安全生产应急管理与指挥协调机制
按照《自治区安全生产事故灾难应急救援预案》要求，完善自治区级有关部门间的安全生产应急管理和应急救援协调联动工作机制;不断完善安全生产应急值守和信息报告制度，充分发挥应急平台的作用，提高应急工作效率;建立和完善疆内区域间协同应对重特大生产安全事故的应急联动机制;建立自治区应急救援力量投送长效机制;建立与气象、电力、通讯、医疗、特种设备等应急救援机构的协调工作机制，建立健全各级安全生产应急指挥机构与有关应急救援队伍之间的日常工作机制。
(四)加强安全生产应急救援队伍建设
争取将矿山、危险化学品应急救援队伍建设纳入本地经济和社会发展规划，根据各地区矿山、危险化学品企业分布情况和经济社会发展需要，统筹规划，加大资金、政策支持力度。推动矿山、化工园区、油气田、危险化学品等行业领域安全生产应急救援骨干队伍和应急救援装备建设。偏远地区非煤矿山依托企业建立自治区级骨干应急救援队伍;高危行业企业组建专职应急救援队伍或者配备专职应急救援人员;矿产资源富集区、开采企业聚集区，建立三级资质以上矿山救护队伍，规模较小的非煤矿山企业成立兼职应急救援队伍并取得四级资质，或与专业队伍签订应急救援协议。依托中央驻疆和自治区大中型企业应急救援队伍，增强辐射救援能力。积极鼓励和引导各类专业力量参与应急救援，成为安全生产应急救援体系的有益补充。重点补充完善危险化学品、油气田、非煤矿山救援队伍应对重特大事故救援任务所需要的救援车辆、抢险救援装备、监测侦检设备、通信指挥设备、个人防护装备、后勤保障设备等装备器材;提升人员素质与专业能力，加强日常训练与考核，搞好应急演练比武，提高实战技能;鼓励一专多能、平战结合，充分发挥救援队伍在预防性检查、预案编制、应急培训等事故防范和日常应急管理工作中的作用。
(五)规范安全生产应急预案编制与管理工作
制定和完善各级政府及相关部门安全生产应急预案;开展重大危险源、高风险生产过程的信息普查，加强对现有重大危险源数据库的管理，所有重大危险源和重点工作岗位全部具有专项应急预案或现场处置方案。加强预案管理，规范预案编制过程，细化操作程序，适时修订完善应急预案，提高预案质量，组织专家进行评审或论证。建立健全预案数据库，摸清各类安全生产应急预案、队伍和资源情况，加强安全生产预案审查与备案，促进与政府预案或相关预案相互衔接。制定应急预案演练管理办法，规范应急演练工作;加强预案培训与演练，开展应急预案演练评估，不断完善部门、企业预案，增强可操作性;针对各类事故情景，组织编制各类事故应急处置方案，做到应急处置方案演练常态化。
(六)加快安全生产应急管理宣传教育与培训体系建设
将应急管理纳入安全生产宣传教育与培训规划，将应急管理培训纳入安全生产执法人员培训、企业经营管理人员培训及国民素质教育培训内容。加强安全生产应急管理人员培训，制定培训规划和考核标准，统一安排部署，统一检查考核，切实增强全民的安全生产应急意识，提高广大干部群众预防与应对事故灾难的能力。面向高危行业从业人员和社会公众，开展安全生产应急管理宣传教育，普及应急救援知识。充分利用各级政府、大型企业现有的应急救援培训资源，对应急救援培训系统进行必要的装备设施补充与完善。通过建立自治区安全生产应急救援宣传教育与培训基地、各相应专业应急宣传教育与培训基地，实现定期对各级安全生产应急协调指挥机构管理人员、指挥协调人员以及各级救援队伍指战员的宣传教育与培训。将安全生产应急管理宣传列入“五进”行动和“安全生产月”、“安全生产科技周”、“安全生产天山行”、“保护生命、安全出行”、“安康杯”、“青年安全示范岗”等安全生产宣传教育活动及创新安全生产宣传工作方式的一项重要内容，不断提高和增强广大人民群众应急救援的基本知识和技能。
(七)加强安全生产应急救援支撑保障能力建设
加快应急救援技术现代化、集成化、信息化建设。完善自治区安全生产应急平台建设，加强地(州、市)、重点县(市、区)、有关部门、中央企业、高危行业领域应急平台和现场移动应急保障平台建设，实现自治区与地(州、市)、县(市、区)安全生产应急平台互联互通及与政府应急平台对接，加强指挥、协调、辅助决策等功能。加强应急救援科研能力、检测检验能力、人才培养能力等建设，促进应急救援关键技术、救援装备研发和应用以及安全产业园区建设。加快区域应急救援队伍大型救援装备的储备和合理布局，建立安全生产应急物资储备制度和调运机制，指定有关企业、单位储备必要的物资装备和生产能力，形成多层次的应急救援物资储备。以金属非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业领域为重点，优先推广应用紧急避险、应急救援、逃生报警、逃生路线标识等先进适用技术和装备;强制淘汰不适应救援需要、不符合相关标准、性能不高、损害救援人员身体健康的落后救援技术装备。
