为推进全市消防工作与经济社会协调发展，全面提升公共消防安全管理水平，有效保障国家和人民群众生命财产安全，根据《佛山市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，结合我市消防工作实际，特制定本规划。
一、“十一五”消防工作回顾和当前形势
“十一五”时期，在市委、市政府的正确领导下，各区、各部门共同努力，全市消防工作成效显著。
(一)社会消防安全责任体系不断健全。市、区、镇(街)成立消防安全委员会，相关职能部门基本建立消防信息沟通和联合执法工作机制，消防安全重点单位实现火灾“零死亡”，“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防安全责任网络逐步健全，各级政府将消防安全管理工作纳入对下一级政府及其消防安全责任人年度安全生产责任目标考核，建立了“年初有目标、年底有考核”的长效机制。
(二)城乡公共消防设施有效改善。新增公安消防站2个、消防车58台、消防器材17749件(套)，城市、重点镇消防规划编制率均达100%;新增专职消防队4个，合同制消防员72名;社区、农村建立消防管理组织752个，建立农村消防站472个，购置微型消防车292辆、消防水泵438台，专兼职消防员4458人。
(三)公共消防安全环境持续优化。大力推进社会消防安全“防火墙”工程，持续深化消防安全专项整治，强化消防宣传教育，创新执法管理服务，消防形势总体平稳。全市共发生火灾391起，死62人，伤26人，直接财产损失2788万元;火灾起数、亡人数、伤人数、直接财产损失与“十五”期间相比分别下降95.8%、上升8.77%、下降70.79%、下降30.49%。
(四)消防队伍建设全面加强。深入践行胡锦涛总书记“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”总要求，大力推进打造公安消防铁军和综合性应急救援队伍建设，全面加强队伍正规化建设，队伍实战能力不断提升。全市公安消防部队接警出动26101起，出动车辆77066台次，出动警力378051人次，抢救被困人员3670人，疏散被困人员2634人，抢救保护财产价值58352.4万元，出色完成了党的十七大、国庆六十周年、亚运消防安保、汶川抗震救灾、玉树抗震救灾、抗洪抢险等急难险重任务。
同时，应该清醒地看到，当前我市消防工作仍存在一些亟待解决的问题。一是一些政府和部门消防工作责任制没有完全落实，部门之间消防工作协调机制尚未有效建立，全民消防安全教育培训不够普及，社会单位消防安全主体意识不强，国民消防素质整体不高，消防工作社会化水平有待提升。二是一些城镇消防规划执行不力，消防安全投入不足，城乡和区域之间消防发展不平衡，公共消防基础设施滞后城镇建设和经济社会发展的现象比较突出，社会防控火灾能力不强。三是消防警力不足，防火、灭火和应急救援任务繁重。四是消防应急救援装备和应急训练基础设施不足，应急救援指挥机制、联动机制和战勤保障机制不完善，难以适应重特大灾害事故和跨区域应急救援处置工作需要。今后5年是我市经济社会发展的关键时期，做好消防工作，全面提升火灾预防和灭火应急救援水平，维护社会和谐稳定，意义十分重大。各区、各部门要准确把握消防安全新形势，积极应对消防工作新挑战，切实提高消防工作水平，为我市经济社会又好又快发展提供强有力保障。
