潍坊市“十二五”消防事业发展规划

　　(二)加强城乡公共消防基础设施建设。

　　1.完善城乡消防专项规划。各级政府要结合各自消防工作实际,科学编制城乡消防专项规划,确保公共消防设施建设与城镇和乡村建设同步实施。2012年6月底前,各县市编制完成新一轮消防专项规划,各建制镇在编制乡镇总体规划时必须将消防专项规划纳入其中。各地要根据城镇发展情况,及时完善消防规划的修订工作,切实抓好规划实施,保障公共消防设施与其它市政基础设施统一规划、统一设计、统一建设,确保城镇消防安全。

　　2.增加城市消防站建设布点。在诸城市、寿光市、滨海开发区各建成1个特勤消防站;在青州市、安丘市、高密市各建成2个一级消防站;在诸城市、寿光市、昌邑市、临朐县、昌乐县、寒亭区、坊子区、经济开发区、峡山发展区、金宝工业园区、潍城区大学城附近、潍城鲁东物流园各建成1个一级消防站;在潍城区(向阳路北宫街以北区域)、奎文区(鸢飞路与玄武街交叉口附近)、高新开发区(北宫街与潍县中路交叉口附近)各建成1个二级消防站。

　　3.加快市政消火栓建设步伐。建立健全由规划、市政、建设、公安等部门参与的市政消火栓联合验收机制,新建道路消火栓由道路建设部门牵头组织建设、验收,财政部门拨款,确保新建城市道路与配套市政消火栓同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用。由市政部门牵头,财政、消防等部门配合,对历年来缺建的市政消火栓,按照先急后缓、分步实施的原则,于2013年年底前补建到位。公安、市政等部门要组成联合检查组,严厉打击、惩治损坏市政消火栓行为。

　　(三)加强火灾防控工作。

　　1.进一步加大隐患排查整治力度。坚持日常检查与集中排查相结合,及时整治火灾隐患。对易发生伤亡大、损失大和影响大火灾的地区、行业和单位(场所),要定期集中开展消防安全专项治理。对严重威胁公共消防安全隐患的单位和场所,采取改造、搬迁、停产、停用等措施限期整改并严格落实重大火灾隐患政府挂牌督办和公告制度。

　　2.进一步提升社会单位自防自救能力。指导社会单位积极开展以“组织制度规范化、标准悬挂统一化、设施器材标识化、重点部位警示化、培训演练经常化、检查巡查常态化”的“六化”为核心的消防安全标准化建设,不断提升单位消防安全管理水平。大力开展消防安全“四个能力”建设,着力提高单位“检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力”。到2011年年底前,所有消防安全重点单位全部达标;到2012年年底前,人员密集场所的一般单位基本达标。要积极推行社会单位消防安全分级分类管理,建立消防安全自我评价制度,消防安全重点单位每季度、其他单位每半年至少进行1次消防安全检查评估。高层建筑建设单位按有关标准设置逃生器材,倡导家庭配备灭火器,鼓励家庭安装独立式火灾探测报警器。加强对居民社区消防车通道的管理,确保畅通。以社区为单位组织居民开展灭火和疏散逃生演练。

　　3.进一步推进农村、社区火灾预防工作。要认真贯彻省政府办公厅《关于加强农村社区消防工作的通知》(鲁政办发〔2010〕58号)要求,大力加强农村社区消防基础设施的规划和建设,将包括建筑防火、防火间距、消防车通道、消防通讯和消防水源等在内的公共消防设施纳入乡镇、农村社区建设规划。建立农村社区消防工作管理体系,各乡镇、街道办事处建立相应的协调配合机制,依托综治办、安监办等相关机构开展消防宣传和消防安全检查;2011年,农村社区配备消防安全专(兼)职管理员,5000人以上的大、中型社区要成立社区消防工作组。要推进消防服务进农村社区。要充分发挥治安联防、巡防和保安队伍在防火巡查、消防宣传、扑救初起火灾等方面的作用,积极开展群防群治工作。要大力加强城市消防安全工作,90%以上的城市社区达到“五个一”标准:至少有1支义务(志愿)消防队伍、1名专兼职消防安全员、1套灭火设备器材、1处消防宣传阵地、制定1份《居民防火公约》。要加强对社区企业、出租屋和小公众聚集场所、小作坊等场所的消防安全治理,切实改善社区防火条件。

　　(四)加强消防宣传教育培训工作。

　　1.加强消防宣传工作。提升全社会的消防安全意识作为消防宣传的核心内容,大力开展“全民消防、生命至上”消防宣传。各级要认真组织开展经常性的消防宣传;广播、电视、报刊、电信、网络等传播媒介要履行消防宣传义务,定期开展公益消防宣传;公众聚集场所、公共交通工具要利用标识、图片、视频加强消防宣传,普及防火、灭火和逃生自救常识;要深化消防宣传进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭工作,大力发展消防志愿者队伍,强化对弱势群体的消防安全教育;每年“11·9”消防日、“消防安全宣传月”、重大节日和火灾多发季节,要组织开展全民参与的消防宣传活动,扩大消防宣传的覆盖面和影响力。2.强化消防教育培训。科技、司法等部门要将消防法律法规和消防知识纳入科普、普法教育内容。教育部门要将消防知识纳入教学计划、教师培训和义务教育、素质教育内容。工会、共青团、妇联等社会团体要结合各自工作对象的特点,组织开展消防教育培训。要以消防安全管理人员、易燃易爆岗位人员、消防服务机构执业人员、农民工和消防设计、施工、监理、检查维护人员为重点,有针对性地加强消防安全培训,提高其消防安全素质。

　　3.积极培养社会消防专业人才。要把消防教育纳入国家教育发展规划,鼓励地方院校开设消防专业和消防课程,鼓励和支持社会力量开办消防职业学校或培训中心,采取合作办学、对口单招、定向培养等方式,加快培养消防安全管理、消防设施检测及维护保养、消防安全评估和消防产品研发等社会消防专业人才,为消防事业的发展提供人才保证。