为深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》，紧紧围绕市委、市政府“十二五”战略部署，科学规划我市“十二五”期间消防工作建设目标，大力提升全社会防控火灾能力和消防部队灭火救援能力，为促进全市消防事业与经济、社会协调发展提供理论支撑和政策依据，制定本规划。
一、指导思想、基本原则和规划目标
(一)指导思想
“十二五”时期，我市消防工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以贯彻落实《中华人民共和国消防法》和《山西省消防条例》为主线，强力推进构筑社会消防安全“防火墙”和打造消防铁军两大工程，全面加强消防工作和消防队伍建设，努力提高预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾的能力，提升灭火及应急救援专业化水平，为推进我市消防事业又好又快发展，建设富裕、民主、文明、开放、和谐的晋中创造良好的消防安全环境。
(二)基本原则
坚持政府主导。改革创新消防管理机制，着力完善消防工作责任体系。
坚持以人为本。全面提高公民消防安全素质，切实保障人民群众生命财产安全。
坚持协调发展。有效统筹消防工作与经济社会发展的关系，保障消防工作与经济社会发展相适应。
坚持城乡统筹。围绕实现全面建设小康社会的宏伟目标，把消防工作纳入城乡建设统筹考虑，确保城市重点区域消防安全，大力改善农村消防安全环境，缩小城乡差距，实现城乡消防工作协调发展。
坚持科技强消。深入推广应用先进科学技术，努力实现消防工作从单纯依靠经验向经验和科技创新并重转变，从人力密集型向科技集约型转变，不断提升全社会抗御火灾能力。
坚持资源共享。加强城市群消防基础设施的统一布局和共建，做好与周边城市优势资源的合作与协调，有效整合各地、各行业、各部门的应急救援资源，实现跨地区、跨行业、跨部门应急救援资源共享。
(三)规划目标
努力实现消防工作与经济社会发展基本相适应，消防法律法规体系基本健全，消防安全责任有效落实，覆盖城乡的灭火和应急救援力量体系基本建立，公民消防安全素质普遍提高，公共消防设施和消防装备建设基本达标，政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的消防工作社会化网络基本形成，全社会防控火灾能力显著提升，最大限度地减少火灾总量和亡人火灾，保持火灾形势总体平稳。
晋中市消防事业“十二五”规划目标
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序号 |
指标名称 |
2010年 |
2015年 |
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1 |
火灾十万人口死亡率 |
0.067 |
0.08以下 |
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2 |
消防经费占全市财政一般预算收入比率（%） |
0.58% |
0.95% |
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3 |
城市消防站数量（个） |
13 |
20 |
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4 |
城市消火栓等取水设施数量（个） |
905 |
1900 |
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5 |
每万人口消防专职人员（含公安消防人员）数量（名） |
0.79 |
2.5 |
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6 |
城市消防车辆数量（辆） |
68 |
101 |
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7 |
消防特种车辆装备率（%） |
15% |
50% |
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8 |
建筑消防设施动态完好率（%） |
92% |
95% |
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9 |
消防知识普及率（%） |
60% |
85% |
二、主要任务
（一）大力推进公共消防基础设施建设，提高城市抵御火灾能力。
１.完善城乡消防专项规划编制。各级人民政府组织制定“十二五”消防事业专项发展规划，将消防工作纳入经济社会发展总体规划和城乡基本公共服务体系，依据《城市建设总体规划》依法编制城乡消防专项规划。结合我市“晋中太原同城化”、“加快建设大县城”、“大力培育特设镇”、“积极发展中心村”的建设城镇化新市、城乡发展一体化目标，及时修订完善编制各地城乡消防专项规划。太晋共建区应将消防安全布局、消防通道、消防水源、消防通讯等项目同规划、同建设。结合社会主义新农村建设要求，有重点地加强村镇消防规划。
