“十二五”时期，是深入贯彻落实科学发展观、实现总体小康向全面小康迈进的关键时期，也是转变经济发展方式，优化经济结构，全面推进工业化、城镇化、农业产业化提速增效的重要时期，更是深入实施“科技强警”战略，推进全州消防事业实现持续、创新、科学发展的攻坚时期。根据《中共黔西南州委关于制定黔西南州国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，“十二五”期间，我州将建成中国经济强州和贵州西部区域经济新的增长极，西南腹地出海和连接东南亚的大通道、黔滇桂三省(区)结合部交通枢纽和商贸物流中心、西江上游经济区的能源和原材料深加工开发基地、珠江上游重要生态屏障，祖国西线优秀旅游目的地和最佳人居环境，贵州融入中国—东盟自由贸易区的桥头堡和新高地。站在新的历史起点上，我们必须紧紧围绕消防事业发展需要，切实增强发展意识、机遇意识、忧患意识和责任意识，明确今后五年消防安全工作的发展目标和重点任务，推动消防工作责任制的落实，推进消防安全管理创新，努力打造“金州”消防铁军，大力实施构筑社会消防安全“防火墙”工程，为推动全州消防工作和部队建设奠定坚实的基础，千方百计创造条件，为“十二五”时期全州经济社会又好又快、更好更快发展营造良好的消防安全环境。
一、规划背景
“十一五”期间，在各级党委、政府和公安机关的领导下，在各有关部门、社会各界的大力支持下，我州消防工作取得了长足发展，消防安全责任制进一步落实，消防经费投入大幅增加，城乡消防基础设施不断完善，多种形式消防力量不断增强，消防部队正规化建设取得新的突破，重特大火灾和群死群伤恶性火灾事故得到有效防控，为全州经济社会发展创造了良好的消防安全环境。但是，当前消防工作还存在一些问题和不足：一是基层消防安全责任制在一些地方落实不力。一些乡镇、街道办事处、公安派出所、社区、村委会以及行业主管部门落实消防工作责任制力度不够，组织作用发挥不好，消防经费投入不足。一些单位、场所不遵守消防法律法规，忽视消防安全，该申报消防审核、验收、安全检查的不主动申报;一些不景气的单位、场所，消防设施难以落实，消防监管不到位，消防行政处罚执行难;一些建筑单位、娱乐场所对检查出来的火灾隐患，未积极整改落实。二是城乡消防基础设施建设滞后。农村消防基础设施“欠账”较多，城乡公共消防设施建设滞后于经济发展。地方政府和企事业专职消防力量增长缓慢，且多数面临经费保障难题。三是农村火灾隐患较多。我州大多数农村建筑物建筑耐火等级和建筑布局达不到规范要求，个别村庄建筑属草木结构，村寨连成一片，一旦发生火灾，极易“火烧连营”，危害极大;一些村组虽完成电网改造，但群众安全用电常识缺乏，仍然存在电线乱拉乱接、接头松动、使用不合格电器设备等现象，火灾隐患较多。
二、“十二五”时期消防工作的基本思路
(一)指导思想。
“十二五”期间，全州消防工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力弘扬贵州精神，坚持“预防为主、防消结合”的方针，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，坚持政治建警、从严治警、科技强警，牢固树立“全民消防”理念，认真贯彻《中华人民共和国消防法》、《贵州省消防条例》等法律法规，大力实施构筑社会消防安全“防火墙”工程，深入推进打造公安消防铁军和应急救援工作，积极创新社会消防管理，着力整治火灾隐患，全面夯实城乡消防工作基础，不断提升公共消防安全水平，努力推动全州消防工作和部队建设实现持续、创新、科学发展，有效保障国家和人民生命财产安全。
(二)基本原则。
坚持政府主导、专群结合，着力提升消防工作社会化水平;坚持城乡统筹、协调发展，着力推进城乡消防工作一体化;坚持标本兼治、综合治理，着力改善社会消防安全环境;坚持依法治火、科技兴消，着力完善消防法规体系和技术支撑体系;坚持以人为本、科学施救，着力保障人民群众生命财产安全;坚持积极探索、改革创新，着力完善消防管理。
