(七)健全应急救援体系，提高应急保障水平
1.推进应急救援指挥协调机构建设
加快自治区、地(州、市)和县(市、区)三级安全生产应急管理指挥机构建设，加强应急救援和应急管理工作，2012年，地(州、市)、重点县(市)及中央企业安全生产应急管理机构全部建成。建立健全自治区安全生产应急救援指挥中心与各地(州、市)安全生产应急管理机构、各级救援队伍之间畅通的工作机制。完善自治区有关部门间的应急管理和应急救援协调联动工作机制，加强区域应急救援联动机制建设。建立完善自然灾害预报预警预防联合处置机制，严防自然灾害引发事故灾难。建立救援队伍社会性补偿机制，推动中小企业与专业救援队伍签订救援协议。
2.加快应急救援基地及队伍建设
加快矿山、油气田、危险化学品等行业领域国家和自治区安全生产应急救援基地、应急救援队伍和应急装备建设。依托公安消防队伍建立健全政府综合性应急救援队伍，加快地(州、市)、县(市)两级政府综合性应急救援队伍建设和专业消防队伍建设，建成54个县区综合应急救援大队。加快自治区安全生产应急管理培训演练基地建设，全面开展各级应急协调指挥人员及各级救援队伍指战员的培训与演练。加快自治区级安全生产应急物质储备库建设，满足跨区域事故灾难的应急处置需求。鼓励和支持化工企业聚集区、矿山资源聚集区开展安全生产应急救援队伍一体化示范建设。建立完善全区安全生产应急救援指挥系统和自治区应急救援培训演练基地、自治区应急救援物资装备储备库、专业应急救援队伍。
3.建立安全生产应急预案与应急指挥平台体系
按照“一案三制”体系建设要求，积极开展应急预案的编制审核和备案工作，到2015年，自治区重点行业领域生产经营单位应急预案备案率达到100%。完善企业应急预案与政府应急预案衔接机制，建立健全应急预案数据库。进一步完善自治区安全生产应急指挥平台体系，加强对各类应急资源和信息的动态管理，实现与有关部门、各级政府以及高危行业中央企业应急平台间的互联互通和资源共享。建立完善企业重大危险源动态监控及预警预报体系，定期开展安全生产风险分析与评估。制定重大危险源管理办法。建立各地安全生产应急预警机制，及时发布本地区安全生产预警信息。开展应急管理、突发性事故灾难预防处置关键技术的研究和攻关。
(八)增强公众安全意识，创建良好安全环境
1.增强公众安全意识
实施各级地方政府党政领导干部安全生产培训工程。落实国家援助西部地区地方党政领导干部安全生产培训计划，自治区每年定期举办一期县市党政领导干部安全生产专题培训班、研讨班，各地(州、市)组织开展辖区内街道、乡镇安全生产检查干部的定期培训，到2015年地(州、市)、县(市)、乡镇(街道)三级地方政府党政领导干部安全培训率达到100%。
创新安全宣传工作方式，加大与主流媒体、重要网站的合作力度，开设安全生产专题专栏，采取集体采访、专题报道、深度报道、网站做客等方式，加强安全生产宣传。深入开展安全生产知识和职业健康知识进企业、进学校、进社区、进乡村、进家庭活动。在全区中小学校开设安全知识课程。加强安全生产普法宣传教育，大力宣传和普及安全防护、自救互救基本知识和技能。深入持续开展“安全生产月”、“安全生产天山行”、“保护生命、安全出行”、“安康杯”和“青年安全示范岗”等安全生产宣传教育活动，进一步营造全社会“以人为本、关爱生命、关注安全”的良好氛围。
2.开展安全保障型示范城市建设
开展安全生产诚信企业创建活动，督促企业和企业负责人向社会和政府做出公开承诺，保障安全生产，履行社会责任。推进安全文艺创作、文艺演出与群众性文艺活动，建设安全文化主题公园和主题街道。加强城市安全社区建设，深化企业主导型安全社区建设，积极探索和推进新农村建设进程下的农村安全社区建设，到2015年建成10个以上安全社区。继续深化“平安畅通县区”、“平安乡镇”等活动。加快推进安全保障型城市建设，到2015年在重点主体功能区建成1个以上安全保障型示范城市。
四、重点工程(项目)
(一)安全生产监管能力建设工程
1.加强各级安全监管队伍建设。充实完善各级安全监管部门内设机构，力争到2015年实现地(州、市)安全监管部门编制人员不少于20人，县(市、区)安全监管部门编制人员不少于10人，乡镇配备专职安全生产监管人员2-3人。地(州、市)、县(市、区)全部成立安全生产执法支队、大队，支队编制人员5-8人，大队编制人员4-7人。各类工业园区配备专职安全生产监管人员。
2.加强各级安监机构基础设施和装备建设。按标准建设自治区、地(州、市)、县三级安全监管办公用房、业务用房、保障服务用房;配备专用交通工具、现场监督检测设备、应急救援指挥装备、信息化装备、现场快速执法与调查取证分析设备、办公设备，实现各级安全监管监察工作的科学化、效能化、标准化和信息化。
(二)安全生产支撑能力建设工程
1.建设自治区安全生产综合基地。建设安全生产应急救援指挥中心楼、应急救援演练场地、应急救援物资储备库、安全生产宣教考核认证中心楼、安全生产科研检测检验中心楼，及与之配套的辅助设施，统一指挥协调全疆安全生产应急救援、宣传教育及检测检验工作。
2.实施安全生产信息化建设工程。建设自治区安监局到地(州、市)安监局、地(州、市)安监局到县级安监局三级网络连接。主要建设1个自治区级、15个地州市级和103个县级视频会议系统3个数据备份中心;建设自治区安全生产信息网，以实现自治区、地级、县级安全监管机构之间数据、语音、视频的互联互通。2015年底前，完成15个二级节点、103个三级节点建设，提高安全生产监管工作效率。
3.加强安全生产技术检测检验机构建设。依托自治区安全科学技术研究院，建立1个省级、15个地(州、市)级安全生产支撑机构。配备专用检测车、办公设备、职业危害检测与鉴定设备、非矿山安全检测设备、安全生产事故取证与技术鉴定装备，开展全区非煤矿山、危险化学品、职业危害等检测检验与鉴定工作。
4.实施自治区重大危险源动态监控系统项目。建设自治区、地(州、市)、县(市)三级重大危险源监控中心，实现(建立)覆盖自治区到15个地(州、市)、103个县(市)三级重大危险源监控网络系统通过网络连接;建立重大危险源视频监控巡查和预警联动系统，实现对新疆重大危险源的动态监管，掌握重大危险源动态信息。
