(二)做资源的调度者
公共安全产业大部分企业仅依靠自身资源、自身建设资源，无论是时间上还是发展要求上都不可取。在目前的形势下，唯一可行的就是做一个资源的调度者，调度产业所需要的政策支持，优势产业支撑，人才、组织等资源保障。
由于公共安全市场分散，可以与外部代理商合作开拓市场，控制市场资源;可以在巩固国内市场的同时，抢占国际市场资源。一方面要争取国家的优惠产业政策，另一方面，还需要如电子信息、汽车装备等相关优势制造产业、信息产业的支撑，与其他优势产业的企业开展强强合作，共同推进产业建设。在公共安全领域以联动指挥控制系统和强大移动网络著称的爱立信就是一个善于调度产学研官等多方资源的公共安全产业优秀企业，其本身主要通过研发系统集成，提供爱立信公共安全平台(ESP)，联合了国际知名的研究院所科研力量，整合了马可尼等产业链前后端的产业资源，赢取了本国与东道国政府的大力支持。
(三)做标准制定的积极参与者
商场上有句名言:三流企业卖产品,二流企业卖服务,一流企业卖标准。用技术标准构建企业的利润区其保障系数是最高的。能够制定行业标准就意味能引领行业发展，进入高利润区。就其公共安全技术性质来看，公共安全涉及的部门多，范围广，信息要能获取、能传输、能共享，能互联互通，都需要有技术标准。然而，目前国内公共安全市场无序竞争、缺乏标准，为应急统一有效的指挥带来了极大不便。
我国要积极发展自身的公共安全产业，就要积极地参与到标准制定之中，做标准制定的积极参与者，争取在应急管理互联互通与产品技术的标准制定中占有一席之地。这样既有利于在市场竞争中占据主导地位，而且有利于规范市场、推动应急管理。实践证明，微软、海尔等领袖企业都是通过积极参与标准制定而取得行业领导地位的。这些公司基本上都专门设有研究院主持技术标准的制定和实施。通过产品技术垄断和“收取专利费”，不仅规范了市场，而且本身的业绩也不断突破。
(四)做市场主体的孵化器
在公共安全产业建设中有两种运作思路，一是依靠自身的力量，进行技术研发、产品生产及市场的推广销售，这种模式是常规的市场运作思路。第二种运作思路，就是通过培育企业来做公共安全，通过创建公共安全企业的孵化器，在技术研发、市场销售、甚至包括投融资和管理方面给于支持，共同做大市场，并共享市场成果。
在我国公共安全产业链还不够完善，市场还没有完全形成时，仅仅依靠自身的力量很难有很大突破，难以满足社会对公共安全的需求，难以满足大型企业的发展需要。因此，在公共安全产业发展中，可以将两种模式结合起来，除了自身运作外，还可以参股控股一批从事公共安全产业的企业，共同培育市场，给于技术支持、帮助培育市场，开拓市场，成果与利润共享。全球第五大保险公司利宝互助有一个理念，要想得市场就得先培育市场，利宝互助一直致力于公众的保险意识培养，以及保险公司、经代公司的培育，再通过与这些市场主体全方位合作达成双赢。这些看似“不务正业”，实际上是利宝互助高瞻远瞩的体现。
(摘自《中国应急管理》)
