2013年全省应急管理和值班工作要点
2013年,全省应急管理和值班工作的总体思路是:以党的十八大精神为指导,紧紧围绕省委省政府的重大决策部署,深入开展《山东省突发事件应对条例》(以下简称《条例》)贯彻落实年活动,进一步健全完善应急管理体系,夯实基层应急管理基础,全面提升突发事件应急处置能力。
一、深入开展《条例》贯彻落实年活动
1.切实加强领导。牢固树立以人为本、科学发展的理念,以深入开展《条例》贯彻落实年活动为载体,认真落实《条例》提出的各项内容和任务。把组织开展好《条例》贯彻落实年活动与深入贯彻落实《山东省人民政府办公厅关于认真实施〈山东省突发事件应对条例〉有关问题的通知》(鲁政办发明电〔2012〕82号)精神结合起来,强化组织领导,建立工作机制,狠抓工作落实,确保活动顺利开展。
2.严密组织实施。各级、各部门要做好动员部署,统筹谋划各项活动,加强对基层单位的督促指导。充分利用报刊杂志、电台、电视台和网络等主流媒体,组织开展一系列内容新颖、形式多样、社会广泛参与的宣教活动。
3.突出工作重点。切实把活动着力点放在基层,面向企业、面向群众、面向社会,推动《条例》落实进机关、进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭。
二、重视加强政务值班和突发事件信息报告工作
4.推进政务值班工作规范化。继续贯彻《山东省人民政府办公厅关于进一步加强政务值班和突发事件信息报告工作的通知》(鲁政办字〔2010〕138号)精神,督导各级、各部门建立健全专门的值班工作机构或赋予内设机构值班工作职能,严格落实24小时值班和领导带班制度。加强县(市、区)以下政府系统值班工作,进一步健全机构,落实人员,完善制度,改进装备,加快构建职责明确、定位清晰、运转高效的值班工作体系。
5.做好突发事件信息报告工作。进一步健全完善突发事件信息报告制度,拓宽信息报告渠道,改进信息报送流程,提高信息报告的时效性和针对性。
三、积极推进应急预案体系建设
6.继续修订完善各类预案。强化预案修订、审核、备案等各项工作的落实,重点抓好数据统计和内容更新。指导做好省级专项预案和部门预案修订工作,编制预案操作手册。
7.推动开展应急预案演练。加强应急演练的统筹规划,重点加强高风险地区、高危行业和基层组织的应急预案演练,不断增强应急演练的针对性、综合性和实效性。
四、切实加强应急保障能力建设
8.稳妥推进应急平台建设。做好省政府应急平台一期工程各项系统的检查和测试,确保达标验收。着力推进省政府应急平台二期工程建设。积极配合省级机关政府采购中心完成应急工作车辆招标采购工作。结合总结完善省政府应急平台一、二期工程建设项目,研究提出指导全省政府系统应急平台建设的技术规范方案。
9.强化应急队伍建设。协调推进应急救援队伍体系建设,建立完善应急救援队伍协调联动机制。编写《山东省应急志愿者工作标准文本》,启动第二批省级应急志愿者队伍招募工作,适时组织培训。做好省应急志愿者协会筹建工作。
10.加强应急物资储备体系建设。重点协调推进救灾物资储备库建设、重要生活必需品储备制度建设。
11.做好应急专家组服务协调工作。适时组织专家组开展应急管理调研。探索建立省政府应急管理专家队伍激励机制。
五、加快建设基层突发事件信息员队伍
12.建立健全适合我省应急需要的信息员队伍。认真贯彻国务院应急办“湖南座谈会”精神,会同公安、民政、卫生、安监等部门,共同推进建立健全基层突发事件信息员队伍。加强部门协同,搞好队伍整合。
13.研究制订政策措施。各级、各部门要结合实际,对本地区、本部门信息员队伍建设进行统一规划,从组织领导、人员规模、资金筹集、管理考核、装备保障等方面进行积极探索,为推动信息员队伍建设提供政策支持。加强信息员日常管理,建立完善信息员考核机制和动态管理机制。
六、积极推进应急宣教培训工作
14.加大应急培训力度。加强对值班人员的专业培训,增强综合素质和专业技能,提高应急能力。
15.强化应急知识宣传。拓展《山东应急管理工作动态》信息来源和辐射面,开展重大课题调研活动。组织做好山东省应急管理网站信息发布工作,提高质量,增强时效性、权威性。
七、不断深化基层应急管理工作
16.继续抓好省级应急示范点建设。出台省级应急管理示范点评比标准,评选一批省级基层应急管理示范点。
17.加强对基层应急管理工作的指导考评。进一步完善省应急管理考核评估办法。与省有关方面研究探索全省应急管理激励机制。
