6 制度建设
6.1 管理方针
最高管理者应确定本组织的紧急救援管理方针，并在紧急救援管理体系中确保：
a) 适合社区公共场所活动的特点;
b) 形成工作文件;
c) 预防为主、防救结合并持续改进;
d) 建立和评审紧急救援管理目标和指标;
e) 对公众进行安全和救援知识的培训等。
6.2 目标和方案
6.2.1 目标
组织应针对其内部工作职能，采用工作文件规定紧急救援管理目标和指标。目标和指标应符合紧急救援管理方针，包括对风险分析、危险源控制、应急预案编制、紧急救助员的配备、持续改进和遵守适用的法律法规和其他要求的承诺。
6.2.2 方案
组织应制定、实施社区紧急救援管理的方案，其中应包括：
a) 规定组织内职能部门的职责;
b) 紧急救援设备、设施的配备;
c) 实现紧急救援方法和时效性等。
6.3 职责和权限
6.3.1 要求
组织应对其内部部门的作用、职责和权限作出明确规定，形成工作文件。
6.3.2 管理者职能
组织的最高管理者应任命紧急救援管理的主要负责人，明确职责和权限，以便：
a) 确保按照本要求的要求，建立、实施和保持紧急救援管理体系;
b) 向最高管理者报告紧急救援管理体系的运行情况以供评审，并提出改进建议。
6.4 文件
6.4.1 紧急救援管理体系应包括以下主要文件：
——紧急救援管理方针、目标;
——紧急救援职责;
——紧急救援设施配备;
——紧急救援教育、培训;
——紧急救助员的配备及技能要求;
——紧急救援实施方案等。
6.4.2 信息沟通
组织应以文件的形式，对社区公共场所紧急救援相关的信息进行有效沟通，包括：
a) 信息报告
确保组织内部部门之间、员工之间对紧急救援相关信息进行相互沟通，明确24小时应急值守 电话，紧急救援信息接收和通报程序;
b) 信息传递
组织应明确与外部相关部门、机构就紧急救援相关信息沟通的方法和程序。
沟通内容包括：
——社区公共场所紧急救援管理方针的制定和评审;
——社区公共场所紧急救援管理信息的变化;
——突发事件情况的报告;
——事故处理结果的通报;
——社区公共场所安全管理人员与紧急救助员的配备情况等。
6.4.3 文件控制
组织应对紧急救援管理体系所要求的工作文件进行控制，对工作文件的管理应确保：
a) 负责人对文件进行审批;
b) 必要时对文件进行评审和修订;
c) 专人管理文件;
d) 对外来文件的接收和处理;
e) 对文件的归档管理等。
6.4.4 运行程序控制
组织应根据紧急救援工作的指标制定救援程序。救援程序应注重：
a) 实施紧急救援程序的可操作性;
b) 在紧急救援程序中规定原则与方法;
c) 将紧急救援程序和要求及时通报各相关方。
