四、强化地震应急救援协作机制
（一）强化地震应急协作区联动机制
完善6个应急协作区的应急联动工作机制，加强区域内的应急协作和区域间的协作，推进政府部门间的联动工作，明确各部门在大震巨灾中的联动职责。
（二）建立抢险救援部际工作机制
联合总参、武警总部、公安部、安监总局以及交通运输部、铁道部、卫生部、民航局等部门单位研究建立抢险救援部际工作机制，研究专业救援队伍派遣联合发布命令的方案和现场联动指挥机制，制定抢险救援服务准备工作预案。
（三）建立地震灾害调查评估会同工作机制
中国地震局会同有关部门，提出会同调查评估工作机制方案，建立跨部门的地震灾害损失调查评估制度，统一地震灾害调查评估方法和标准，实行评估结果统一上报制度。
五、强化地震灾情获取信息网络
（一）完善地震灾情速报网络
建立覆盖全国乡村、社区的地震灾情速报人员网络，建设“国家、省、市、县”四级联动的灾情速报平台。建立地震灾情速报政策激励机制、保障机制、经费保障机制和奖励制度。
（二）探索建立地震灾情信息共享机制
与中央媒体、门户网站等建立合作关系，建立与各驻地记者站的地震信息直通报讯机制。与公安、武警、民政、安监、通信、建设、交通、铁路、电力、水利等部门监控系统及110、119、120、114等社会服务热线探索建立灾情信息互通机制。
（三）建立地震灾情社会动员网络
建立卫星遥感图像快速获取网络系统、无人机灾情获取网络系统、重大工程定点灾情监控网络系统、短波灾情应急通信网络系统。
六、推进地震重点区应急准备
（一）年度地震危险区应急准备
每年根据确定的年度地震危险区开展针对性的应急准备，开展应急风险评估，制定专项应急预案，加强应急救援队伍建设，建立应急避险服务系统，开展重点地区、重点时段、重大活动的应急检查，做好应急救援物资储备，确保地震应急救援工作有力、有序、有效展开。
（二）建设地震应急救援示范区
选择有代表性的地市开展地震应急救援示范项目建设，建设市、县地震应急平台，开展应急能力评价，建立市、县地震应急指挥系统和基层社区信息获取机制，建立市、县专业地震应急救援队伍和社区应急救援志愿者队伍，建设市、县物资储备和应急避难场所。
第四章 重大计划和专项
针对我国防震减灾工作对地震应急救援体系发展的需求，基于“十二五”期间我国地震应急救援工作的发展战略总体目标、战略重点、工作布局和主要任务，开展地震应急理论研究，发展应急救援关键技术，设置以下重大计划和专项，作为地震应急救援事业发展的主要支撑平台。
一、地震应急救援基础设施工程
实施国家地震社会服务工程和国家地震基础设施专项建设规划，提升应急救援支撑和服务能力。
（一）地震灾情获取速报系统
与相关部门合作，建设2套机载的雷达和光学地震灾情调查空中应用平台，建设15个省级的无人机灾情获取平台。建立省级短信息灾情获取与处理系统和无线公网救援定位系统。在20个大中城市和150个县市布设示范性灾情监控系统。建设国务院抗震救灾指挥部灾情速报平台，构建省级地震灾情速报平台和市、县级灾情速报终端。为国家级和省级地震现场应急队配备单兵地震应急工作装备系统。更新地震应急基础数据库，数据覆盖率达到80%以上。
（二）地震紧急响应系统
在31省建设和主要减灾部门专家进行灾情协商的专家协同平台，构建省级灾情协同评估与决策系统。建设地震应急遥感技术平台和专项信息服务产品生成系统。建设国际救援响应技术系统。
（三）应急协同联动服务系统
构建省级抗震救灾指挥部和省应急办公共安全平台的信息接入，完成各省内指挥部成员单位和抗震救灾指挥部之间的信息接入。建设省级前方地震应急移动指挥平台，为前方现场指挥部提供信息支撑。建设地震应急预案实施动态信息服务平台。建设150个市地震应急指挥技术系统，为灾区政府提供可靠的应急指挥手段。
（四）应急通信保障系统
在国家指挥部和各省指挥部之间建立地震应急通信专用信道，在省级指挥部和地市指挥部之间建立地震应急通信专用信道，建立全国地震应急无线通信网。新建和完善各省级、重点地市的现场应急通信系统（具备卫星、短波、集群功能），具备高机动性，保障现场与各方的应急通信。
（五）紧急救援保障系统
改扩建国家地震紧急救援训练基地和国家陆地搜寻与救护基地（兰州）。选择地震重点危险区建立若干省级地震应急救援训练基地或中心，对相关队伍和人员进行专业性的地震救援培训。建立地震专业救援队联动网络和救援指挥系统。与相关部门合作，建立救援队快速投运机制。为国家级和省级地震救援队配置现场救援指挥系统。
（六）地震应急装备保障系统
为国家和省级地震应急队配备便携救援设备、灾情采集仪、地震监测仪器、房屋鉴定设备、灾害调查设备、应急通信设备、便携营具、应急车辆等应急装备。建设国家地震现场应急队综合训练场地，开展技能和装备操作培训。
