三、“十二五”时期消防工作指导思想、基本原则和发展目标
(一)指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻《中华人民共和国消防法》和《河北省消防条例》等法律法规，紧紧围绕全省经济和社会发展“四个一”战略，遵循防火、灭火与应急救援的客观规律，大力实施构筑社会消防安全“防火墙”工程，大力开展“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动，深入推进公安消防铁军和应急救援体系建设，强化火灾预防，增强灭火与应急救援能力，提升公共消防安全水平，有效预防火灾和减少火灾危害，为全省经济发展、社会和谐稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。
(二)基本原则。
坚持政府主导、社会协同，着力构建社会化消防工作格局;坚持以人为本、安全发展，着力推进消防工作与经济社会同步发展;坚持统筹兼顾、协调发展，着力构建城乡消防一体化体系;坚持标本兼治、综合治理，着力改善社会消防安全环境。
(三)发展目标。
消防安全责任制进一步落实。各级政府将消防工作纳入政府目标责任，行业主管部门和执法监管部门依法开展消防工作，单位消防安全自我管理规范有序，农村、社区群众自治组织消防安全工作职责落实到位，“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作社会化格局全面形成。
公共消防设施建设进一步加强。各设区市、县(市)、重点镇、1万个行政村新民居全部完成消防专项规划编制任务，并抓好规划实施;全省新、改、扩建消防站86个，其中新建消防站60个，改、扩建消防站26个;新建市政消火栓10913个，新建消防水鹤355座。
消防装备结构进一步优化。装备建设逐步实现“结构优化、质量提高、技术先进、功能完善”的目标，设区市中心城区消防站配备登高车、压缩空气泡沫车、大型抢险救援车;个人基本防护和特种消防装备更新、配备率达到100%，县(市)级消防站按照《城市消防站建设标准》配齐配强车辆装备。
灭火应急救援实战能力进一步增强。深入开展基地化、模拟化、实战化训练和综合应急救援演练，全面加强灭火救援和综合应急救援能力;大力发展多种形式消防队伍，构建覆盖城乡的灭火救援力量体系。
消防经费保障机制进一步完善。落实财政保障机制，拓展经费保障范围，消防业务经费逐年递增，专项资金满足建设任务需要，整体保障水平明显提升。
全民消防安全素质进一步提高。各级各有关部门制定并组织实施国民消防宣传教育培训计划，形成完善的国民宣传教育培训体系和机制，提高消防宣传实效。
火灾形势保持平稳。全省10万人口火灾死亡率小于019，力争不发生死亡10(含)人以上的火灾，有效遏制重特大尤其是群死群伤恶性火灾事故。
四、主要任务和工作重点
(一)切实加强火灾预防。
1提升火灾隐患源头控制水平。对涉及消防安全的事项要严格依法审批，凡不符合有关规定、达不到消防安全条件的，建设、规划、房地产管理部门不得核发建设工程相关许可证，安全监管部门不得核发相关生产经营许可证，工商部门不得办理工商营业执照，教育、民政、卫生、文化等部门不得批准开办学校、幼儿园、托儿所、养老院、福利院、医疗机构和休闲娱乐等公共场所，旅游部门不得评定为星级饭店、A级景区。公安机关消防机构要严把建设工程消防设计审核、竣工验收、备案抽查和开业前消防安全检查关。建设、设计、施工、监理单位要落实建设工程的消防安全主体责任，建设工程的设计、施工必须符合国家消防技术标准，施工单位加强施工现场的消防管理，确保消防安全。新建、改建、扩建工程的外墙保温材料一律使用不燃材料，内装修材料必须符合国家消防技术标准规范的要求，加强安全防范措施，严防火灾事故发生。质监、工商部门和消防机构要加强消防产品联合执法机制建设，互通监督执法信息，加大执法联动力度。
2提升火灾隐患排查整治水平。完善火灾隐患排查整治长效机制。各级政府要加强火灾形势研判，定期组织消防安全检查，适时开展有针对性的专项治理，各部门结合行业特点系统查，社会单位加强自查，消防机构依法抽查，积极开展火灾隐患大排查、大整治。建立火灾隐患有奖举报和媒体曝光制度，发动广大群众积极参与火灾隐患排查整治工作。推进重大火灾隐患政府挂牌督办机制。各级政府对重大火灾隐患采取领导包案、挂牌督办、媒体曝光等措施，行业主管部门督促整改，执法部门协调联动，重大火灾隐患单位加大投入、按期整改。对不能按期整改、严重危及公共安全的单位，要依法采取强制措施。建立火灾高危单位监管机制。制定人员密集场所、易燃易爆和高层、地下公共建筑等火灾高危单位消防安全管理规定，明确界定范围、消防安全标准，实施严格监管，督促落实人防、物防、技防措施。
