(二)推进公共消防设施建设
6、认真制(修)订和实施城镇消防规划。贯彻城乡发展一体化和新型城市化战略，及时对市、县两级城市风险和公共消防设施进行评估，2012年建成城市火灾风险和公共消防设施年度评估机制。修订城镇消防规划，及时增建、改建、配置或改造部分消防设施，2013至2015年，县级以上城市全面完成新一轮城市消防规划修编工作。顺应产业布局调整，加强新特色产业集中区消防规划的编制和实施，落实城镇消防规划实施和年报制度，按照国家标准，建设消防站、消防供水、消防通信、消防车通道等公共消防设施。
7、加快消防站建设。加快城市消防站新建、改建、扩建步伐，全市县级以上城市建成区消防站建设全部达到国家标准应建数的85%以上。优化消防站点布局，年均接警出动300次以上的消防站辖区增建消防站。加强特勤消防站建设， 2011年，经济百强县组建特勤消防站，器村装备全部达标。根据需要组建特勤消防站。2011年底前，东台、射阳、建湖、阜宁等地完成化工集中区专门消防站建设。加强沿海港城消防站建设，2015年底前，大丰、射阳、滨海、响水等地根据需要建成港城消防站。
8、加快消防水源和消防车通道建设。按照城镇消防规划，加快消防水源和消防车通道建设。今后，所有新建市政消火栓必须为地上消火栓，已有的地下消火栓需逐步改成地上消火栓。到2015年，全市新建道路市政消火栓达到国家标准应建数的100%。市政消火栓建设所需资金由建设部门负责，与道路建设同步投入。加强天然水源消防取水设施建设，城市主干道和消防安全重点单位附近根据需要建设天然水源取水码头;结合农村供水、水利建设和改造，因地制宜建设消防水池、消火栓等消防供水设施，农村行政村消防水源建有率达90%以上。在城镇建设和道路管理中，提前规划和设置消防车通道，城市居民小区进出口、村镇进出口在任何情况下都要确保消防车通道畅通。城市消防车通行能力达每小时30公里以上。
(三)发展多种形式消防力量
9、加强消防装备建设。完善消防装备评估论证机制，优化消防装备结构分布，配齐配强消防装备，实现消防装备建设由数量型向质量型转变。配齐、配强攻坚组器材装备，重点加强安检、排爆、侦检、破拆、救生、通信、排烟、照明、堵漏以及消防员呼救器后场接收装备、高压强磁堵漏装备等特种装备的配备。加强应急救援装备和物资储备，健全消防装备维修技术保障网络，建立紧急调用、紧急运送的社会化战勤保障体系。城市消防站装备达标率100%，非建成区消防队(站)装备达标率60%以上。2014年底前，市级综合应急救援支队和县级综合应急救援大队的器材装备全部配备到位，其中：2011年，县级综合应急救援大队配全应急救援车辆和作战模块车;2012年，县级综合应急救援大队完成通信指挥车配备任务;2014年，县级综合应急救援大队全部按标准完成装备配备任务。
10、加快多种形式消防队伍建设。争取增加现役消防队人员编制数量，按每队总数不少于30人的标准征招合同制专职消防员。规范合同制专职消防员的征招、培训、使用和管理工作，合同制专职消防员工资年度增长率不低于10%，工资水准高出当地职工平均工资的15%左右。推进乡镇专职消防队建设，按照“政府组建，县镇分担，财政统筹，公安管理，统一指挥”的模式，确保达到“四有标准”(有固定队址和车库、有6至8名队员、有1部小型水罐消防车、有必要经费保障)。扩大志愿消防队伍，加大老、幼、病、残等特殊群体的宣传教育力度，2012年底前发展3000名民政信息员为消防志愿者。
11、加强综合应急救援力量建设。市、县两级综合应急救援力量稳步发展，综合应急救援队伍完善，消防专业人才培养和引进机制健全。建成防汛抗旱、地震救援、道路抢险、危化品处置、水上搜救、突发事件信息员等专业救援处置队伍。建立多部门参与的应急救援联动机制，落实信息共享、定期会商和要情通报制度，每年至少开展1次多种力量参加、多个部门配合的综合性应急救援演练。组建应急救援管理专家库，建成由高级专业技术人员组成的应急救援保障平台。区域性、社会化应急救援战勤保障体系健全，应急救援装备和物资储备保障有力。
