(四)夯实消防工作社会基础
12、健全基层消防工作机构。配备专兼职消防工作人员，保障消防工作经费，履行消防工作职责。GDP超5亿元的经济发达乡镇建成专门的消防工作办公室，其他地区乡镇依托综治办、安监办等机构开展消防宣传和安全检查。发挥街道办事处、居委会等作用，建立健全消防工作协调机制，明确消防安全管理人，制定防火安全公约。明确基层消防安全专兼职管理人员，消防安全纳入城乡社区服务的中心工作内容。
13、重视专业人才队伍的建设。加快战训、文秘、财会、审计、建审、火调等岗位的人员培养，从服务实战的角度，探索建立“专业岗位早期的竞争淘汰与晚期的职业保护相结合的用人机制”、“向优秀专业人才进行政策倾斜”、“推行业务岗位分类管理”、 “推进灵活多样的弹性用人机制”等一系列用人、育人机制建设。进一步完善消防专业人才队伍的组织领导体系，树立科技强警、人才强警的观念，大力促进消防工作科学发展。落实从优待警政策措施，帮助解决现役官兵在子女入学、抚恤优待、家属就业、转业安置等方面的实际困难，消防官兵住房保障纳入当地经济适用住房建设和开发计划。
14、强化农村、社区消防工作。建立城市社区消防安全区域联防和村庄消防安全多户联防制度。开展社会化消防巡防工作，加大人员密集场所、“六小”场所的巡查力度。贯彻《江苏省农村消防管理办法》，规划、建设等部门按职责分工，在开展村庄整治和人居环境改造的同时，强化农村、社区公共消防设施规划、建设、维护和管理，新建农村住宅区和居民住宅区须同步规划、建设消防设施。持续开展农村、社区消防安全达标创建活动，2012年底前，全市镇(街道)和城市社区(行政村)全部达标。在达标基础上，开展以“零亡人火灾乡镇(街道)”、“零火灾社区(行政村)”为主要目标的消防安全先进乡镇(街道)、社区(行政村)创建工作。
(五)维护火灾形势稳定
15、加强火灾隐患源头控制。严格依法审核涉及消防安全的建设工程项目，从源头防止先天性火灾隐患的产生。加强建设工程消防监督管理和消防设计审核，依法查处擅自降低建设工程消防安全标准，未经消防验收合格或备案抽查不合格等消防安全违法行为。加大建筑工程和室内装饰装修材料、消防产品的安全监管力度，大力推广应用不燃、难燃装饰装修材料和阻燃织物。培育和发展消防产品质量检测、消防设施检测和维护保养、消防安全评估等消防技术服务机构，严格消防服务监督管理，规范消防技术服务行为，提升消防技术服务质量。
16、加强火灾高危单位管控。加强大型人员密集、易燃易爆和高层、地下公共建筑等火灾高危单位消防安全管理，严防重特大恶性火灾事故的发生。探索超高层公共建筑、超大型人员密集场所的消防队建设模式，建立保安、消防合一的专业消防队伍。加强火灾高危单位的消防业务训练，合理配备必要的消防器材、装备，并将之纳入消防机构的日常监督管理范围。鼓励、引导公众聚集场所和易燃易爆等火灾高危单位投保火灾公众责任险。
17、加强火灾隐患排查整治。每半年研判地区火灾形势，把握火灾规律和特点，开展火灾隐患专项治理或专项检查，确保火灾隐患“减少存量，不增新量”。采取社会单位自查自改、消防部门依法查处、不同力量联合执法等措施，整治高层建筑特别是高层住宅、地下工程、人员密集场所、易燃易爆单位及易燃建筑密集区、多产权建筑、城中村、三合一、出租屋等场所的火灾隐患。建立政府主导的火灾隐患定期监督检查机制，落实火灾隐患整改责任，对危及公共消防安全的重大问题，由当地政府负责解决，上级政府负责督办。
(六)加大消防宣传培训力度
18、加大消防常识宣传力度。开展经常性消防宣传，提升全民消防安全意识。利用新闻媒体、移动通信、互联网络、公共视频等传播媒介，在“11·9”消防日、重大节日和火灾多发季节集中进行消防知识宣传。开展消防宣传“进机关、进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭”活动，普及防火、灭火和逃生自救常识，公众消防常识知晓率不低于85%。鼓励居民家庭配备简易应急包、独立式火灾探测器、燃气报警、简易喷淋等家用消防产品，城镇居民家庭消防器材配备率达30%。鼓励社区定期开展火场逃生自救演练，强化高层住宅居民的消防安全常识教育。
19、加强消防安全教育培训。贯彻实施《社会消防安全教育培训规定》和《全民消防安全宣传教育纲要(2011-2015)》，开展消防安全教育培训工作。学校每学期组织火场逃生疏散演习、开展消防教育不少于2学时，强化师范类学校师生消防安全教育。培育和发展社会消防安全培训机构，2013年底，市本级至少建立1个消防安全专门培训机构，各县(市、区)逐步建立完备的社会化消防安全培训机构。推进消防文化阵地建设，依托科技馆、展览馆、青少年活动中心等场所，建立多种形式城市防灾教育馆或消防宣传教育基地，有条件的可申报全国消防科普教育基地、建设专门的消防教育馆、博物馆和消防文化一条街(广场)。开展消防职业技能培训和鉴定工作，自动消防设施操作人员100%取得消防职业资格，特殊工种岗位人员100%持证上岗。
