2011年7月5日，举办了省、市地、县三级应急平台建设推进暨应急管理综合数据库建设培训会议，总结和交流了双鸭山和伊春两市数据库建设试点工作取得的成功经验和做法，部署了信息采集工作任务。通过举办专题培训班、下发文件和现场指导等多种形式，全面指导和部署了物资储备和地理信息等数据的采集上报工作，井着手加强省直各有关单位现有信息资源的获取能力建设，充分依托现有资源，提高应对突发事件所需信息的共享能力，为应急指挥决策提供更宽领域的支撑服务。截至2011年12月，全省市地、县(区)全部完成了应急管理综合数据库信息采集上报工作，与此同时，涵盖省、市(地)、县(区)三级的应急管理综合数据库同时建成。一年来，指导和总结了以伊春市政府应急办为代表的全省应急管理综合数据库建设工作，在建设、管理和应用等方面，取得了一些好经验、好做法，并在实际工作中多角度、多层面的显现了数据库建设的作用和效果，发挥着为各级领导服务、为当地经济发展和社会稳定服务的积极作用。
与此同时，综合运用“3S”技术，整合与集成了地理空间信息、遥感影像和应急基础信息，利用可视化地理信息技术以直观、形象的表达方式展示应急保障相关专题信息，实现多种表现方式的一体化;通过空间信息和应急资源信息的集中式统一管理和分布式应用实现数据库及系统功能的动态维护与更新;并以应急保障基础信息为主要内容，挖掘数据应用，构筑应急管理地理信息服务平台。
可以说，黑龙江省应急管理综合数据库建设工作，探索出了一条成果和需求有机融合、软件研发和推广应用同步实施、改进和提高不断推进、培训和实践紧密伴随的路子。这些进步，标志着黑龙江省应急地理信息成果已经向实际应用转化迈出坚实的步伐，标志着应急管理综合数据库建设已经初见成效，标志着运用应急基础信息为各级政府领导提供服务迈上了新台阶，为全面提升全省应急管理工作的科学化和信息化水平，推广应急管理地理信息技术应用以及全省应急平台建设工作奠定了坚实基础。
二、运用“大合作”的工作理念，积极探索应急保障新模式
2011年以来，与多个行业和部门合作，坚持“大合作”理念，积极开展应急管理保障工作。先后与省测绘局、安监局、气象局、地震局、中国电子科技集团公司第五十四研究所和四十九研究所等多部门和单位合作，逐步呈现出以省政府应急办为中心，以各应急联络单位为支撑的“1+X”工作格局，把应急保障需求与部门、行业的技术优势和研发优势有机结合，起到了事半功倍的效果，实现了应急管理工作的新跨越。
2011年4月，省政府应急办与省测绘局签署了合作开发省政府应急管理地理信息服务平台的协议。台作开发系统包括：电子地图模块、三维电子沙盘系统、突发事件现场标绘模块、专题数据管理模块、现场监测模块、相关案例模块、数据维护及核查更新模块、指挥调度模块、GPS数据采集模块、GPS监控定位模块、打印出图模块、权限管理模块等12个功能模块。2011年7月初，《黑龙江省应急管理综合数据库软件》设计完成。2011年7月5日，通过举办全省应急平台建设推进暨应急管理地理信息数据库建设培训会议，总结交流了双鸭山和伊春两市数据库建设试点工作取得的成功经验和做法，部署信息采集工作任务，研发人员现场培训了与会人员，各市(地)、县(市、区)政府应急办主任和信息管理员等134人参加。截止2011年12月，全省市地、县(区)全部完成应急管理综合数据库信息采集上报工作。至此，全省应急管理地理信息数据库信息采集工作圆满完成。2011年11月与省安监局合作共同签署建立应急联动协调机制协议。双方本着信息互通、资源共享、协调有序、应对有力、务实高效的原则，建立应对生产安全事故应急联动长效机制，确保常态和非常态下信息顺畅，最大限度减少生产安全事故造成的危害和影响。2011年7月与省气象局合作，启动黑龙江省突发公共事件预警信息发布系统建设。按照国务院《建设国家突发公共事件预警信息发布系统》会议精神，就合作事宜建立了气象监测预警信息发布机制，并针对极端天气变化情况及时进行会商，及时进行信息发布。2011年9月与地震局合作，成功组织模拟地震演练、联合检查市地应对地震工作等，有效地提高了部门间配合协调能力。与中国电子科技集团公司第五十四研究所和四十九研究所合作，在移动应急平台使用及后期维护方面，直接和设计研发单位对按，形成服务外包式的供需关系，保持常年的后期维护服务，随叫随到，既保证了设备完好，又弥补了省政府应急办缺少专业技术人员的不足。通过与上述部门和单位合作，采取攀高结强，借势显能措施，我们尝到了利用成果越多，实力就越强，合作对象越多，应急保障作用就越突出的甜头。
