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重庆十二五安全生产应急管理规划

放大字体  缩小字体 发布日期:2013-03-07  

具体目标:

法制建设目标:制定发布与国家法规相配套的地方性安全生产应急管理的法规、规章、制度,不断完善法规标准体系;配合市政府应急办编制出台《重庆市突发事件应对法实施办法》;推进应急标准化管理,继续强化应急管理执法,建立应急执法队伍,依法推进应急管理工作和落实企业主体责任。

机构建设目标:到2015年底,40个区、县(自治县)及大型企业应急管理机构全部建成,应急机构、编制、职责、人员、经费落实到位。

应急预案与培训演练工作目标:到2015年,形成“横向到边、纵向到底”应急预案体系,建立市、县两级安全生产预案报备体制,以预案“三化”(简明化、图表化、程序化)工作为突破口,有效解决应急预案的实用与好用问题,推进全市安全生产应急预案质量明显提高;安全生产应急专业人员培训覆盖率达到100%;高危行业企业应急预案演练达到每年至少1次。

应急救援队伍建设目标:到2015年,形成较为完善的市、区县、镇乡(街道)和村(社区)四级安全生产应急救援队伍体系,市级专业救援队伍按照建设条件要求100%完成建设工作,并达到全国先进水平;区县应急救援队伍按照要求100%完成装备配置;所有高危行业企业全部按照规程实现建立应急救援队伍或与有资质的应急救援队伍签订协议。

平台体系建设目标:到2015年,市安全生产应急救援指挥中心和8个区域分中心、高危行业大型企业应急平台建设完成率达100%,其他区县(自治县)达80%以上,企业安全生产动态监控及预警预报预防体系普遍建立,基本实现安全生产应急平台体系互联互通和信息共享;事故现场的图像、数据与各级应急指挥机构的实时传输接入率达到80%以上。

应急响应工作目标:到2015年,市安全生产应急救援指挥中心在接到事故报告后30分钟内完成对事故周边应急救援队伍的协调调动;市级队伍应急救援辐射能力加强,特别重大、复杂事故发生后支援队伍携装备到达事故现场的时间由原来的为1-9小时缩短到1-5小时。

四、主要任务

(一)完善安全生产应急管理法规、政策、标准体系

尽快颁布实施《重庆市生产安全事故应急管理条例》,抓紧研究制定安全生产应急预案管理、救援资源管理、信息管理、队伍建设、培训教育等配套规章规程和标准,形成科学、系统的安全生产应急管理法规和标准体系。颁布实施《重庆市安全生产应急演练工作规范》、《重庆市生产安全事故应急预案管理办法》、《重庆市重大危险源监督管理暂行规定》,《重庆市突发事故灾难应急救援管理办法》等,建立应急救援体系运行经费保障、救援队伍社会性服务补偿标准、救援队员津补贴、抚恤和退出补助等制度;研究制定应急救援引入商业保险的运作办法。

(二)建立健全安全生产应急管理机构

在现有基础上,实现各级安全生产应急机构、编制、职责、人员、经费“五落实”。推动中央在渝企业及市属重点企业全部建立健全专职应急机构和专兼职应急救援队伍。加强区县级安全生产应急管理机构建设,并进行必要的装备配备,提高基层应急管理工作能力。

(三)理顺和完善应急管理与指挥协调机制

完善市级有关部门间的安全生产应急管理和应急救援协调联动工作机制;建立健全市安全生产应急救援指挥中心与各区县应急管理机构、市级救援队伍之间畅通的工作机制,进一步完善安全生产应急值守和信息报告制度,充分发挥应急平台的作用,提高应急工作效率;建立和完善区域间协同应对重特大生产安全事故的应急联动机制;建立健全各级安全生产应急指挥机构与有关应急救援队伍之间的日常工作机制和现场指挥机制;完善市级安全生产应急救援联络员制度,依法履行综合协调职责。

 

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