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重庆十二五安全生产应急管理规划

放大字体  缩小字体 发布日期:2013-03-07  

五、重点工程

(一)市级非煤矿山应急救援队伍建设工程

结合我市非煤矿山企业分布状况和实际情况,建立万盛、南川、城口、秀山、石柱5支市级矿山专业救护大队,使其成为实力最强、现代化水平最高的矿山救援队伍,发挥核心骨干和示范带头作用。

(二)市级危险化学品应急救援队伍建设工程

综合考虑我市危化行业的重点企业和重大危险源分布状况,以及现有应急救援资源等因素,同时兼顾救援力量辐射全市的原则,对市级危险化学品应急救援队进行统一布局,依托大型企业现有应急救援队伍,建设四川维尼纶厂消防大队、重庆长寿化工有限责任公司消防队、重庆天原化工有限公司消防队、重庆宜化化工有限公司应急救援队伍、重庆三峡油漆股份有限公司消防队、重庆建峰工业集团锦霄分公司消防大队和化肥分公司气防救护队、紫光化工公司应急救援队、黔江危化企业救援队伍、重庆市万利来化工股份有限公司等9个市级危险化学品应急救援队。重点加强大型、特殊装备及机动能力建设,主要包括工程抢险装备、化学火灾扑救装备、有毒有害物质处置装备、危险化学品侦检装备、通讯指挥装备、培训演练装备等。

(三)市安全生产应急综合平台建设工程

加快推进全市重大危险源监管与应急救援综合管理信息平台建设,及时掌握危险源、应急装备队伍、预案、物资储备等动态变化数据,提升重大危险源监管水平和应急救援综合能力。2011年,完成一期工程建设;到2013年,分步建设完成全市重大危险源视频及指标数据监控与应急救援综合管理信息平台建设工作。在全市范围内开展重大危险源普查工作,建立重大危险源资料库,构建重大危险源动态监管及监控预警体系。加强对重大危险源登记建档、检测、评估和监控工作的监督检查和指导。开发并推广适用于危险化学品、非煤矿山、建筑等有关行业和领域的重大危险源监控装备和系统。推动企业建立重大危险源安全管理及监测监控系统。

通过配置移动指挥车、车载及单兵图像信息采集、传输装备,实现全市安全生产应急救援指挥决策机构、队伍、专家,实时进行现场前沿、后方基地、行进途中的通信传输、现场信息查询、视频会商、指挥调度、人员定位等功能,通过卫星、公网移动通信等手段与国家安全生产应急平台、有关部门应急平台以及其他有关方面进行联动。移动应急平台主要包括移动基础支撑系统、移动应用系统、移动数据库系统以及业务承载系统等。2011年,完成市本级和8个区域分中心的应急指挥车配备;2013年,80%的区县具备现场移动指挥系统;2015年,全市所有区县的基地平台与移动平台全部建成。

(四)重庆市安全生产应急预案体系建设及演练模式研究工程

调研、统计分析市、县区、乡镇(街道)及各有关单位应急预案体系建设及演练情况;研究市、县区、乡镇(街道)三级预案与部门预案之间在组织、协调、响应、演练等衔接方面存在的问题,着重针对应急预案有用、管用、好用的目标,提出解决方案与模版;研究提出我市安全生产应急演练组织模式、脚本内容、形式和方法;研究、设计全市不同层次、不同类型生产安全事故应急演练动员机制和评价方法。

(五)安全生产综合应急培训演练基地建设工程

建立一个战训合一的市级安全生产应急救援综合性培训演练基地,对全面提升我市生产安全应急保障水平、营造更加良好的安全生产环境必将起到积极的促进作用。此工程包括基地办公、教学、战备值班和学员住宿等综合办公用房和物资、器材仓储用房,和矿山、石油化工、隧道救援、建筑坍塌、运输工具肇事等各项应急救援模拟训练设施,以及多功能体能训练馆、技战术训练场、战勤保障区和医疗救护等应急模拟训练设施等建设项目。基地集安全生产应急培训、训练、演练、战备值班、战勤保障、应急物资储备等多项功能为一体,将是我市应急救援体系建设的重要组成部分。

六、规划实施的保障措施

(一)加强组织领导,建立规划实施的监督检查与沟通协调机制

加强各级政府对安全生产应急管理工作的领导,理顺安全生产应急管理体制,完善监督检查与沟通协调机制,落实相关责任,保证规划实施效果。按照分类指导意见,进一步加强对各区县、中央在渝企业和市属企业应急管理发展规划工作的指导。各区县、中央在渝企业和市属企业安全生产应急管理机构要结合本区县、本企业应急管理工作特点和实际需求,制定自己的应急管理发展规划或实施计划,落实规划的各项任务和项目,并争取将安全生产应急管理的主要任务和项目纳入本地区、本行业的“十二五”发展规划纲要及安全生产专项规划之中。加强与项目审批部门的沟通联系,争取重点项目尽快完成前期准备工作和立项批复,加快重点项目建设进程。建立规划实施的评估检查机制,定期对规划任务与项目实施进展和效果进行评估检查、考核督促,及时发现问题,总结推广经验。

 

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