四、全面落实《社会消防安全教育培训规定》
各级公安消防部门要定期组织各有关单位开展消防业务培训。各级人民政府、公安、教育、民政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、文化广电、安全监管、旅游等部门要依法履行消防安全教育培训工作职责，推动各级各类学校开展消防安全教育;完善消防职业技能鉴定，积极培育发展社会消防安全培训机构，开展社会化消防教育培训，加强对单位消防安全管理人员、易燃易爆岗位专业人员，消防服务机构的执业人员和消防设计、施工、检查维护人员等特殊工种人员的消防安全培训。
五、推进消防志愿者活动
在现有消防志愿者组织建设和活动成效的基础上，采取切实可行的措施，落实人员和经费保障，做好消防志愿者招募、培训、注册和建队工作，积极发展壮大消防志愿者队伍。“十二五”期间，力争实现各县(市、区)注册消防志愿者的人数达到本地区常住适龄人口总量的3% 以上，机关、团体、企业、事业单位和城市社区、建制村至少成立1支以上消防志愿者服务队。
第四节 提升灭火和应急救援能力
一、 抓好综合性应急救援队伍建设
“十二五”期间，各地要建立综合性应急救援响应、指挥和社会联动机制，制定重特大灾害事故应急救援预案，每年开展不少于1次的实战性演练。各地综合性应急救援队伍所需经费纳入本级财政预算。2011年，按照公安部《县级综合性(消防)应急救援队装备配备标准》配齐车辆和器材装备。建立警地联储联运的社会化救援物资保障机制，满足各类灾害处置需要。
二、强化灭火救援攻坚组建设
各地普通消防中队组建1个集灭火与抢险救援职能为一体的攻坚组。特勤消防中队组建不少于4人的灭火攻坚组、救援攻坚组和化学攻坚组各1个。攻坚组每年调整补充并由消防总队、支队集中训练，提高火情侦察、梯次掩护、生命搜救、堵截控火、强攻灭火、关阀堵漏、抑爆排险等实战技能。按照《公安消防部队攻坚组装备配备标准(试行)》(公消〔2009〕362号)，配齐灭火救援攻坚组器材装备。
三、加强队伍能力建设。
强化专业训练，加强基地化、适应性训练和实战化演练。完善消防员资质考核机制，推动消防员等级考核和资质认定双轨并行。加强“六熟悉”、预案制定与应用，逐步实现预案网络化。完善全勤指挥工作流程和管理制度。强化指挥员综合素质，持续开展攻克疑难灭火救援课题研讨活动。2011年，启动建设具备独立功能的战勤保障中队及物资储备库。2013年，在中心城区组建2支以上典型灾害事故处置专业队。2014年，各县(市、区)公安消防中队建立特勤班。2015年，成立消防战勤保障大队。
四、完善公共突发事故抢险救援体系和联动机制
强化灭火救援工作的组织协调，修订完善爆炸、毒气等恐怖暴力和其他突发性灾害事故的消防救援应急预案，加强与公安机关其他警种、军队、武警、民航、铁路、医疗、卫生、供电、供水、供气等相关部门、单位的协调配合，形成“政府领导、部门参与、统一指挥、协调配合”的公共突发事故抢险救援体系和联动机制，迅速有效地处置各种突发性灾害事故。
五、强化信息技术开发应用
完善信息化基础设施和应用平台，完成公安消防支队信息中心、指挥中心、移动指挥中心建设任务，开展应急卫星通信、移动接入平台、短波及超短波通信网建设;大力推进消防软件一体化建设，推广消防监督管理、灭火救援指挥、部队管理、消防社会公众服务平台和综合统计分析等业务信息系统。并添置专用消防通信指挥车。
