“十二五”时期是我省深入贯彻落实科学发展观，推进小康社会建设，构建社会主义和谐社会的重要时期。做好消防工作，全面提升火灾预防和灭火应急救援水平，维护社会和谐稳定，对于全省经济社会又好又快、更好更快发展具有重要意义。根据《中华人民共和国消防法》(以下简称《消防法》）、《贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》及有关法律法规和政策规定，结合我省实际，制定本规划。
一、发展现状
（一）工作成效。
“十一五”期间，在各级党委、政府的正确领导下，在各部门和社会各界的大力支持下，全省消防事业取得了长足发展和进步。消防投入大幅增加，能力建设明显加强，消防领导体制、工作机制和考核奖惩机制初步建立，责任体系基本完善，有力推进了消防工作社会化进程。“十一五”时期，各级投入消防经费13.92亿元，与“十五”期间相比增长了300.24%，新建消防站30个,
配置消防车321辆，消防志愿者队伍发展到3698支，队员13万人。社会消防安全环境明显优化，消防安全检查不断强化，火灾四项指数逐年下降。灭火、应急救援体系更加完善，建立了以公安消防部队为主体、以政府专职消防队和企事业专职消防队为辅助、以志愿消防队和相关专业力量为补充的覆盖城乡的灭火救援力量体系，完善了重大以上灾害事故的应急救援联动机制，大力推进综合应急救援队伍建设，组建了应急救援总队和9个应急救援支队，84％的县（市、区）组建了应急救援大队。农村消防工作持续健康发展，消防工作纳入了新农村建设总体规划，组织实施“六改”工程，农村火灾高发猛发的势头得到有效遏制。消防立法工作稳步推进，修订出台了《贵州省消防条例》，全省制定了《贵州省消防行政处罚自由裁量标准》等10项执法制度，修订了公共娱乐、商（市）场、宾馆、饭店和医院等公众聚集场所消防安全管理标准，制定出台了《社会消防安全管理规程》等六个地方标准，消防法规体系更加健全。消防宣传教育培训体系不断完善，严格执行消防安全培训和持证上岗制度，消防安全责任人、管理人培训率达100%，“政府主导，媒体联动，教育渗透，全民参与”的社会化消防宣传氛围更加浓厚。
（二）主要问题。
消防工作的快速发展，为服务我省经济社会发展、维护社会和谐稳定、保障人民生命财产安全作出了重要贡献，但许多因素仍然影响和制约着我省消防工作的发展，主要表现在：经费投入少，城乡公共消防基础薄弱；工作发展不平衡，尤其在乡（镇）、村和街道、社区以及一些单位消防安全责任制落实不力的问题仍然比较突出，农村、社区防控火灾能力薄弱；一些地方消防宣传针对性不强，流于形式，消防安全常识普及率低，公众消防安全素质不高和自防自救能力不强；志愿消防队人员流动性大，队伍不稳定，管理难度大；社会单位特别是火灾危险性大的部分易燃易爆单位、高层和地下建筑以及公众聚集场所的消防安全管理水平仍然较低，火灾隐患仍然较大。
（三）面临形势。
“十二五”时期既是贵州经济社会发展的战略机遇期、黄金发展期，又是各种困难和矛盾的凸显期。做好“十二五”期间的消防工作，同样是挑战与机遇并存。党和政府更加重视民生，重视社会管理与公共服务，人民群众法制观念和安全意识日益增强，特别是随着全省经济的快速发展和财力的增强，公共消防基础建设必将获得前所未有的跨越式发展。但同时，随着城镇化、工业化、信息化、市场化的深入发展，各类传统和非传统消防安全问题日益突出，火灾事故整体形势日趋复杂。在农村，特别是在少数民族聚居地区，由于历史原因和民俗习惯，住房大多系木质结构，且依山而建，连片聚集，水源缺乏，加之公共消防基础设施建设滞后，易发生“小火亡人”和“火烧连营”事故。在城市，由于城镇规模的迅速扩大，高层、地下、大空间建筑大量增多，有的消防基础设施没有同步建设，防控现代火灾功能缺失。消防专业力量不足，消防安全责任制落实不到位，宣传和舆论引导工作难以适应新形势的需要，消防工作亟待进一步创新转型。
