“十一五”期间，在市委、市政府正确领导下，各区县(自治县)、各部门和各单位积极推进安全生产应急管理能力建设工作。通过努力，安全生产应急管理机构建设、“一案三制”建设、应急救援体系建设等方面取得了长足进步，为进一步提升安全生产应急管理能力奠定了坚实基础。
一、“十一五”期间安全生产应急管理能力建设情况
——加快了全市安全生产应急管理组织体系建设。目前，全市40个区县已全部成立了安全生产应急救援指挥中心，明确了职能职责，其中26个区县(自治县)单独设立安全生产应急指挥中心，14个区县(自治县)应急指挥机构与执法大队合署办公，共有应急管理人员252人。60%的乡(镇)、街道、社区和大型企业等建立了应急管理基层组织，村(居)落实了应急管理专业(兼职)管理人员。
——全面加强了安全生产预案体系建设。逐步建立了市、区县、镇乡(街道)三级的安全生产应急预案体系。高标准完成了国家安监总局在我市安全生产应急预案规范化管理工作试点先行任务，规范了我市生产安全事故应急预案管理工作，提升了应急预案编写质量，加强了预案衔接、预案评审、培训和演练，增强了应急预案的科学性、实用性、针对性和可操作性;
——应急管理法制建设初步完善。加强了《突发事件应对法》和国家《生产安全事故应急预案管理办法》的学习贯彻，切实增强了各级各类人员的法制观念。将安全生产应急管理工作纳入了区县和企业领导政绩考核指标内容，落实了应急“一岗双责”制，积极推进了应急标准化管理工作;
——加强了安全生产应急救援体系建设。一是加强了市级应急救援指挥中心建设。市级中心添置了应急救援指挥车1台、日常应急现场工作车1台，配备了日常应急救援装备设施。投入了8500万元，启动了市安全生产应急救援指挥中心大楼建设(建设面积13700平方米);二是已经着手了8个区域应急救援指挥分中心建设。綦江县应急指挥中心已建设完成投入运行，万州区和黔江区已列入市委、市政府规划;三是推进了 6个应急救援基地建设。调研工作全部结束，建设方案也全部完成。
——重大危险源管理工作稳步推进。全市重大危险源的普查、登记已经在2007年完成。2009年进一步加强了全市重大危险源的督查管理工作，完善了“全市重大危险源一张图”，充实完善了重大危险源管理系统电子地图。
——应急资源数据库建设正在进行。按照国家总局的要求，2010年，我们正收集整理全市安全生产应急预案、应急队伍、应急装备、应急专家等安全生产应急资源数据入库。
——强化了应急保障能力建设。建立了以公安消防、解放军、武警为主的综合应急救援队伍，依托大中型企业，建立了煤矿、消防、道路、水上、市政、电力、危化、医疗等10支专业应急队伍为基本力量，组建了综合、矿山、化工、建筑等市级应急救援专家库，有专家86名。不断完善了救援队伍资质管理制度，推动了社区和生产经营单位专兼职应急救援队伍建设;加强了志愿者队伍建设。重点加强了矿山、危化救护等应急装备建设。
——建立了隐患排查和监测预警工作机制。开展了安全生产应急管理总结评估工作，对每年事故灾难事件发生发展趋势进行了会商分析，并制定了应对措施。强化应急值守和信息搜集研判工作，建立健全情报信息网络，做到了及时、准确、全面收集报送各类信息，为应急预防和处置提供了重要参考;
——加强了应急管理宣教培训工作。研究制订了《应急管理科普宣教总体实施方案》、《应急管理宣传活动实施方案》、《应急管理科普知识新闻宣传方案》，加强了区县(自治县)安监局应急管理负责人、有关企业应急管理负责人的培训。加强了安全生产应急管理知识的宣传教育和培训，提高了公众的公共安全意识和遇险自救能力;
——加强突发事故灾难预防和应急科技支撑体系建设。培育了安全科技应急产业体系，应急科技产业园正在研发调研阶段;加强了新技术装备的研发、推广、应用，提高了应急管理和救援工作的科技含量，提升了安全装备水平，增强了防范突发事故灾难能力。
