潍坊市公共安全保障体系建设规划

　　(七)加快公共安全科学技术推广应用,提高安全科技保障能力。

　　1.大力推进产业技术改造,提高工艺和技术装备水平。应用高新技术和先进适用技术改造传统工业、制造业和其他安全生产重点行业,提高技术、工艺和安全装备水平,促进全市安全科技水平提高。

　　强制推行先进适用的技术装备。煤矿、非煤矿山要安装监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统等技术装备。剧毒、易燃易爆化学品储存区域安装液位、温度、压力超限报警设施和气体泄漏检测报警装置、火灾报警系统;新建涉及危险工艺的化工装置必须装备自动控制系统;构成重大危险源的液化气体、剧毒液体等重点储罐安装紧急切断设备。液化气体充装装置要进行压力自动控制改造,危险化学品槽车充装使用万向充装管道系统。

　　重大危险源涉及的压力、温度、液位、泄漏报警等设置远传和连续记录;其他涉及危险有害因素的生产装置和储存设施,设置相应的安全检测报警和监控装备。安全间距不足的加油(气)站、危险化学品运输车辆安装阻隔防爆设施。

　　全市所有运输企业在所有营运客运车辆、民用爆炸物品及危险化学品运输车辆安装应用GPS(全球卫星定位系统)等科技设备,实现对运输企业驾驶员的动态监督和管理。

　　加强交通信号灯智能控制系统的升级改造,在交通主干道推行安装交通视频检测器,逐步取代传统感应线圈监控,实现实时监控路口车流量,提高路口通行率。大力应用电子监控、雷达测速等科技装备,推进道路交通非现场执法电子监控系统的建设和应用。

　　加强特种设备的技术改造升级,应用电子标签(RFID)、移动通信等新技术强化特种设备的安全管理、运行监控、自动报警和紧急处置。

　　加强海洋渔业安全科学技术应用,加快安装渔船射频身份识别卡,并在符合安装条件的渔船出海口、避风锚地、渔业码头建立渔船进出港自动识别器,实现渔船进出港管理网络全覆盖。加快建设船舶自动助航避碰(AIS)系统,实现船舶安全航行。

　　2.大力加强公共安全基础信息化建设。继续完善城市应急联动与社会综合服务系统。依托“数字潍坊”城域网,根据各应用部门的业务需求,整合安全生产、气象、海洋、地质、水利、地震、卫生防疫、交通、环保等领域的信息资源,完善“政府应急管理平台”、“紧急救助服务平台”和“社会综合服务平台”的各项功能,提高支撑突发事件应急处置的能力。根据系统设计方案和应用需求,逐步完善

GIS电子地图应用数据、GPS卫星定位、视频监控、视频会商和应急移动通信保障等资源,提高系统保障公共安全和处置突发事件的能力,完善城市公共安全管理能力,不断扩大覆盖范围,全面提高应急响应和处置能力。

　　建设数字化城市公共安全管理系统。依托空间地理信息数据库,建设城市公共安全管理基础部件数据库,运用宽带无线移动通信技术,建设基于GIS,包括城市生命线工程、城市道路交通、人员密集场所、城市重要设施、重点生产经营单位、城市危险源等公共安全管理在内的数字化管理系统,实现公共安全管理与服务的智能化、网格化、精准化、可视化、规范化,加快城市综合管理信息化步伐。

　　加快智能交通建设步伐。以提高城市交通管理、指挥和调度水平为目标,加快建设具有国内先进水平的智能化道路交通管理和出行信息系统、公共客运调度与乘客信息服务系统,推进跨部门、跨层级的交通管理信息的共享,城市交通管理、监控、调度、服务与应急处理等业务的整合与协同,促进交通管理信息化、智能化。

　　3.大力推进公共安全监控系统建设,努力提升社会安防能力。大力实施“科技兴安”战略,深入推进公共安全监控系统建设,重点加强村居、公共场所、重大危险源以及城市消防监控系统建设,努力构建覆盖城乡的公共安全监控系统,切实保障人民群众生命财产安全和维护社会稳定。加强村居公共安全监控系统建设。在城市社区大力推广以远红外周边报警系统、电视摄像监控系统、电子巡更系统和门禁对讲系统为主要内容的安全监控系统建设。新建住宅小区要求全部安装安全监控系统,未安装安全监控系统的小区,力求在2013年前,改造或安装完毕。进一步推进农村安全监控系统建设,将监控触角延伸到农村地区。重点在农村主要路段、繁华街面、治安乱点等地安装监控设备。村居公共安全监控系统建设由各县市区政府负责统筹推进,力争到2013年底建成完善的村居动态监控网络系统。

　　加强公共场所的安全监控系统建设。充分运用前端摄像、信号传输、平台技术和设备,对全市重点部位、重要场所、重要设施、重要路段实施动态安全监控。按照属地管理、单位负责的原则,各级政府要深入推进公共场所的安全监控系统建设,力争在2013年底前,全面完成对全市市政公用基础设施、学校、幼儿园、医院、商场(市场)、宾馆(饭店)、公共娱乐场所、客运车站、公园、风景名胜区等安装安全监控系统。

　　加强重大危险源远程监控系统建设。继续推进全市重大危险源管理监控系统建设,逐步采用基于有线或无线网络实现对危险物品生产和储存场所、煤矿和非煤矿山生产场所、烟花爆竹批发企业储存场所、大型危险化学品生产企业,以及各类重大危险源实施远程实时监控。依托数字化城市公共安全管理系统,进一步加强基于全球定位系统(GPS)数据传输、地理信息系统(GIS)可视化技术的应用,逐步形成市、县市区、镇街和企业三级重大危险源监控网络体系。力争到2015年,全面实现对各类重大危险场所、重大危险源进行动态化、科学化、网络化的监控。

　　加强城市消防安全远程监控系统建设。按照《城市消防安全远程监控系统技术规范》要求,力争在2013年底前完成全市消防安全远程监控系统建设。依托市消防指挥中心,将设有火灾自动报警系统的单位(部位)联入监控网络,利用网络监控系统的报警联动、设施巡检、单位管理、消防监督四大功能,实现对联网单位消防安全重点部位和建筑消防设施火灾自动报警系统工作状态和消防值班情况的远程监控与动态管理,全面提升全市抗御火灾综合能力和现代化消防安全管理水平。