根据《贵州省“十二五”发展规划》及《六盘水市第十二个五年发展纲要》，为进一步加强消防事业发展，增强我市抵御火灾事故的能力，结合我市实际，特制定本规划。
一、“十一五”期间消防事业发展情况
十一五期间(2005年1月1日至2010年2月28日)，全市共发生火灾234起，死亡3人，受伤12人，直接财产损失2795467元。“十一五”期间，我市消防工作在市委、市政府、省消防总队的领导下，在社会各界的大力支持下，深入贯彻“预防为主，防消结合”的方针，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的工作原则，求真务实、真抓实干，消防工作取得了较大的成效。
----狠抓消防安全主体责任的落实。全市认真贯彻“谁主管、谁负责”的原则，各级、各行业层层签订了消防安全责任书，基本形成“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的社会化消防工作格局。
----全力打牢火灾隐患整治攻坚战。全市积极开展各类消防专项整治、整改了一批“老大难”火灾隐患，消防安全环境得到明显改善。
----城市抗御火灾能力得到进一步增强。在完成市中心城区、六枝、盘县消防规划编制的基础下，对已完成城市总体规划的建制镇编制了消防规划，大力加强市政消防基础设施建设，强化建筑消防设施管理，城市抗御火灾能力明显增强。
----切实加强消防安全宣传教育。各级人民政府积极开展经常性消防宣传教育，各级教育、人力资源行政主管部门和学校、有关职业培训机构将消防知识纳入教育、教学、培训内容，采取多种宣传形式，普及群众的防灾救灾知识，收到良好效果。
----消防装备现代化水平大幅度提高。各级政府加大消防装备建设投入，购进大功率、现代化的消防车辆，落实配套经费，为全市一线消防官兵配备个人防护装备，基本满足扑救各类一般火灾的需要。
----消防指挥通信系统进一步升级完善。建成市119消防指挥中心，实现了市中心城区统一、集中、快速接警，开通视频通讯会议系统，还实现了全市消防部队全部建成350M无线通讯系统并实现金盾网三级联网。
在看到“十五”期间我市消防工作取得较大发展的同时，我们也应清醒的认识到，我市消防工作仍存在一些比较突出的矛盾：一是我市生产力水平仍然较低，消防安全生产经营的体制性障碍还没有完全破除，粗放型经济发展方式在我市短时间内难以根本改变，发达地区高风险产业向我市转移速度加快，可能产生新的火灾隐患;二是我市消防基础设施、消防装备仍相对滞后，不能满足社会经济迅速发展对消防能力的要求;三是消防安全责任落实不够彻底，违反消防法律法规的行为仍然存在，广大群众的消防安全意识和自防自救能力亟待提高，消防工作社会化进展较慢;四是农村消防工作薄弱，消防基础设施严重缺乏，成为制约我市消防工作发展和富民兴市大业的一大难题。
二、“十二五”期间消防事业发展指导思想和目标
(一)指导思想
以科学发展观统领全局，坚持安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、标本兼治、综合治理，深入开展消防安全专项整治和宣传教育行动，全面加强消防法制体制机制建设，依靠科技进步，不断提高城镇和农村消防安全水平和抵御火灾事故的能力，促进我市消防安全环境状况根本好转。
(二)总体目标
到2015年，社会化的消防工作格局得到进一步完善，各单位消防主体责任意识明显加强，消防执法服务水平进一步提高，灭火、应急救援和消防宣传教育培训体系进一步完善。完成总规的建制镇消防基础设施同步完成率达90%以上。全市百起火灾亡人率达到1%以下。
三、“十二五”期间我市消防事业发展保障措施
(一)、完善体制机制、全力推进消防工作长效机制的建立和完善。
根据09年5月1日正式实施的《中华人民共和国消防法》及公安部106、107、108、109号令等法规，进一步完善我市消防执法机制体制。严格执法，规范社会各单位的消防安全管理行为，建立健全消防安全综合协调、激励约束、联合执法机制，完善责任追究与防范措施落实机制。
(二)、强化消防安全基层基础工作，提高全市消防安全整体水平。
开展适应我市消防安全管理的方法研究，推进消防安全建设。加快我市基层消防大队执法队伍素质建设。加强领导者、管理者、从业者消防安全培训。大力推进人员密集场所消防安全标准化管理建设，完善重大火灾隐患立销案制度，强化消防宣传“七进”(进农村、进企业、进学校、进社区、进景区、进党校、进家庭)工作，建立完善的社会化消防工作网络，促进全市消防安全整体水平的提高。
