(三)加强应急保障体系建设，进一步提高应急准备能力。
建成综合和专业相结合的应急物资储备、应急装备、应急平台、通信保障和应急物流体系，推动应急产业发展，提高应急保障水平。
1.加强应急物资储备体系建设。建立健全全省应急物资储备体系，建立应急物资储备目录，合理安排应急物资储备的种类、数量，重点加强防汛抗旱、防震减灾、救灾帐篷和棉衣被、应急药品器械、应急供电、成品油以及粮食、食用油等重要应急物资的储备。建立应急物资储备信息系统，加强应急物资储备的动态监管，保证及时补充和更新。加强各类应急物资储备库建设，优化应急物资储备库点布局，逐步实现一库多存。拓宽储备渠道，充分发挥市场机制作用，制定优惠措施，鼓励和引导社会力量参与应急物资储备，建立政府储备与社会储备相结合、实物储备与生产能力储备相结合的多元化储备方式。完善应急物资紧急生产、政府采购、征用补偿、余缺调剂和高效调运机制，完善跨地区、跨部门、跨行业的应急物资信息共享和协同保障机制。
2.加强应急装备及救援训练基地建设。加强综合性应急救援队伍、专业应急救援队伍装备建设，按照“谁主管、谁负责、谁建设”的原则，重点加强道路交通救援、煤矿和非煤矿山救援、火灾、地震、危化品处置等救援装备建设，制定应急装备配备技术标准，分级分类建立科学、规范的装备配备目录，完善应急装备储存、维修、更新、调用等管理制度，促进新型应急装备的研发，提高应急装备的现代化水平。加强资源整合，推进各类应急队伍救援训练基地建设，完善设施功能，提高应急救援训练保障能力。
3.加强政府系统应急平台体系建设完善。继续推进省、市、县三级政府系统应急平台建设，完善应用软件系统，加强应急平台数据库建设，推进数据资源整合与共享，确保省、市、县三级应急平台系统纵向互通，横向互联。加强人防应急指挥平台建设，提高其作为政府综合应急指挥平台备用功能。有效整合相关部门移动应急平台资源，完善省级移动应急平台功能。加强市、县小型移动应急平台以及便携式移动平台建设，县级以上应急机构至少配备一种小型便携应急通信终端，重大以上突发事件现场图像等信息力争4小时之内报送到省政府应急平台。
4.加强应急通信保障能力建设。充分利用有线、无线、卫星等多种技术手段，发挥基础电信运营企业通信网络资源优势，应急通信网络覆盖到乡镇(街道)，提升通信网络的抗灾和应急状态下的通信保障能力。加强公众通信网等向皖南山区、大别山区的覆盖，充分发挥公安、人防和军队、武警等部门应急通信系统的作用，扩展应急通信保障的覆盖范围。鼓励基础电信运营企业加强移动通信保障车、便携式移动通信基站、卫星通信等装备建设，提高突发事件现场应急通信保障能力。
5.加强应急物流体系建设。完善重要应急物资的监管、生产、储备、调拨、紧急配送等管理体系，建立重要应急物资管理和指挥调用信息系统。依托现代物流业，培育一批大型物流企业，建立区域性应急物流中心。加强紧急运输保障能力建设，建立公路、水路、铁路、航空等相关部门的综合协调机制，完善应急运力动员、调用和征用补偿机制，提高应急物资、人员等快速运送能力。
6.提高应急科技和产业支撑能力。依托皖江城市带承接产业转移示范区、国家技术创新工程试点省、合芜蚌自主创新综合试验区等重要平台，加强公共安全领域科学研究，支持合肥公共安全研究院发展，充分发挥在皖科研院所、高等院校、高新技术企业等人才、技术优势，借助我省与清华大学建立的省校战略合作关系，推进公共安全领域科技攻关，加强对突发事件预防、监测、预警和应急救援等方面新技术、新设备、新装备的科技研发，促进公共安全科研成果有效转化。加强各类突发事件的实验室检测，提高对不明原因疾病与新发传染病、食品药品安全、职业危害、刑事犯罪等的检测鉴定能力。通过政策扶持、政府购买等方式，积极培育、发展公共应急产业，推进应急产业园区建设，提高应急产业的规模化、社会化效益。
(四)加强应急队伍体系建设，进一步提高应急实战能力。
加强以公安队伍为骨干力量，以专业应急队伍为基本力量，以驻皖解放军、武警部队和民兵预备役应急队伍为突击力量，以企事业单位专兼职队伍、应急管理专家队伍和志愿者队伍为辅助力量的应急队伍体系建设，进一步提高快速应对重特大突发事件的实战能力。
1.加强综合应急救援队伍建设。加强以公安消防队伍为主要力量的省、市、县三级综合应急救援队伍建设，细化队伍职责，完善人才选拔和补充机制，完善必要的物资装备，加强应急演练，提高综合应急救援能力。
2.加强专业应急队伍建设。加强防汛抗旱，气象灾害，地质灾害，地震，森林火灾，煤矿、非煤矿山、危险化学品事故，环境污染，道路抢通和运输保障，水上搜救，重大道路交通事故，市政公用事业保障，卫生应急及食品安全，重大动物疫情，电力，应急通信保障和特种设备事故等16个领域的专业应急救援队伍建设。加强应急救援物资储备和装备配备，强化便携式应急救援装备和特种设备的配备，省级专业应急救援队伍装备配备达标率85%以上，在接到突发事件处置指令后4小时内可达到现场。
3.加强公安、军队和武警骨干突击力量建设。加强公安特警、消防特勤部队建设，强化装备配备，加强实战演练，提高应急处突、维稳和应急救援能力。发挥驻皖部队、武警部队的抢险救援、森林防火、工化救援等专业特长，加强专业装备器材配备，完善军地协同机制，强化参与应急工作重要作用。
4.加强应急管理专家队伍、专兼职应急队伍和应急志愿者队伍建设。加强政府应急管理专家队伍建设，完善专家库结构，规范管理制度，充分发挥应急管理专家在各类突发事件预防和处置中辅助决策作用。推动高风险行业企业、边远地区建立专兼职应急队伍，有针对性地开展专业应急技能培训，提高自身应急处置能力。充分发挥共青团、红十字会、青年志愿者协会的作用，依托社区、企业、学校等社会组织，加强应急志愿者队伍建设，完善招募、注册、培训等管理制度，健全激励机制，鼓励社会力量依法建立自我管理、自我发展的应急志愿组织，发挥辅助应急救援和科普宣教作用。
5.加强基层应急队伍建设。鼓励基层街道、乡镇通过整合基层警务、综治维稳、医务、民兵、预备役、保安等具有相关救援专业知识和经验的人员，组建“一队多能”的基层应急队伍。
