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安徽“十二五”突发事件应急体系建设规划

放大字体  缩小字体 发布日期:2013-01-15    来源:安徽省人民政府网站

(六)安徽省紧急医疗救护基地建设。

依托我省现有医疗卫生机构,合理规划布局,重点依托安徽医科大学第一附属医院和蚌埠医学院第一附属医院、皖南医学院附属弋矶山医院,分别建立安徽省紧急医疗救护基地及皖北、皖南分站,强化床位、专业应急装备、医疗物资储备和培训演练设施建设,提高大规模伤员紧急后送、集中收治、特殊伤害与重症救治、卫生应急物资调运配送等能力,保障全省及重点区域的紧急医疗救护需求。

(七)安徽省农作物病虫监测预警体系建设。

建立完善省、市、县、乡四级农作物病虫监测网络体系,实现农作物重大病虫发生动态实时监测、监测数据信息化处理、预报发布可视化并实时预警,农作物重大病虫害中长期预报总体准确率达到90%以上,短期预报总体准确率达到95%以上,确保快速处置农作物病虫害疫情。

(八)安徽省应急物资保障能力建设。

建设省级应急物资信息系统,综合各类应急物资信息资源,加强省级应急物资生产能力和实物储备,完善生产、紧急采购、储运协调机制,建立健全应急物资的调拨与紧急配送体系,确保应急物资及时有效供应。

(九)省政府应急平台扩建。

在省政府应急平台一期工程建设的基础上,做好省政府办公场所搬迁后的应急平台指挥场所建设工作。进一步做好省政府应急平台系统的改造升级工作,完善与国务院应急平台、部门、市级应急平台的互联互通,加强数据库建设和管理,完善应急平台综合应用系统功能,加强信息收集与灾情统计、日常监测与风险识别、趋势分析和综合研判等系统建设。完善移动应急平台功能,提高现场图像信息采集传输和辅助指挥调度能力。

(十)安徽省地质灾害应急指挥系统建设。

依托省国土资源部门的地质灾害信息管理系统、地质灾害监测预警系统,以为地质灾害远程会商、决策和应急指挥、应急处置提供实时环境为目标,建设省地质灾害应急指挥平台,完善地质灾害空间数据信息库,实现承上连下的地质灾害会商与预警、应急指挥与处置的联动功能。

(十一)省地震应急救援综合保障能力建设。

建立省市一体的地震应急指挥平台,加强地震现场快速反应能力建设,强化地震应急救援装备库建设,扩充和完善省地震应急和紧急救援装备建设,完善省地震应急救援综合训练基地建设,依托预备役部队,建设安庆大龙山省地震应急救援综合训练基地,提高我省地震救援能力。

(十二)安徽省应急管理人员培训基地建设。

依托安徽行政学院现有基础设施等资源,加强安徽省应急管理人员培训基地建设,着力提高安徽行政学院西区应急管理培训基础设施等软硬件水平。制订培训计划,重点加强对领导干部和应急管理从业人员的应急管理能力培训,建立常态化培训机制,规范培训制度,优化课程设置,依托省政府应急管理专家组、安徽行政学院等应急管理专家学者力量,完善应急管理知识教材体系,提高培训水平。

六、保障措施

(一)加强组织领导。各地、各部门要高度重视应急管理工作,把规划实施作为一项重要工作,加强统筹协调,细化分解任务,落实工作责任,严格按照规划要求,确保“十二五”应急体系建设规划目标、任务和重点项目顺利完成。

(二)完善资金投入机制。建立健全规范的应急资金保障制度,确保突发事件预防与应急准备、处置与救援等应急资金的需要,确保县(市、区)级以上单位应急资金纳入财政预算。规划中的项目所需建设资金按正常程序申报。拓宽资金筹集渠道,发挥市场机制作用,鼓励社会力量参与应急项目投入,加强对投入资金的监管和使用。

(三)加大应急管理人才培养力度。依托各级应急管理人才培训、培养机构,加强对各级领导干部和应急管理工作人员的培训,努力推动应急管理队伍的专业化进程。各市、县(市、区)政府要积极完善应急管理专家队伍建设机制,建立健全应急管理专业人才库,充分发挥专家在咨询、决策、指挥和处置过程中的积极作用。建立政府与高等院校、科研机构、培训机构等单位的应急管理人才合作培养机制,加强应急管理理论体系研究和相关专业技术标准体系研究,建立健全应急管理人才培养和储备机制。

(四)建立健全社会参与应急管理的相关政策。充分发挥保险机制的事前防灾防损和事后经济补偿作用,扩大保险覆盖面。探索建立财政支持的巨灾风险分散机制。研究制定支持应急产业发展的优惠政策。建立完善鼓励自然人、法人和其他组织参与突发事件预警预防、捐赠、应急志愿服务等政策措施。研究建立完善应急财产征收、征用补偿制度。研究建立应急救援人员人身安全保险、高风险作业补助、奖励褒扬、伤亡抚恤等制度。

(五)加强对规划实施的监督考核。制定年度计划,加强指导协调,建立健全监督、考核和评估制度,加强对规划实施情况的跟踪分析评估,确保落实到位。进一步完善监督考核、奖惩激励机制,积极推行各级政府突发事件应对工作行政领导负责制和责任追究制,确保各项任务如期完成。


 

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