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青海“十二五”安全生产发展规划

放大字体  缩小字体 发布日期:2013-01-16    来源:青海省人民政府网站

  第三节 健全队伍,落实责任

  认真贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《青海省人民政府进一步加强企业安全生产工作的意见》,落实企业的主体责任和各级政府及相关部门的监管责任,建立健全各州(地、市)、县安全监管机构和队伍,着力提高监管能力。

  第四节 加强重大危险源和重大事故隐患的监控预警

  继续开展重大危险源普查。通过普查、评估、登记、建档等工作,建立重大危险源资料库,健全重大事故隐患发现、辨识、报告、控制、消除和备案制度,制定比较完善的应急救援预案。在有条件的市、县逐步实行重大危险源监控试点,2013年底前,逐步建立和完善省、市、县、企业四级监控网络,确保遇重大危险源失控或重大安全隐患出现事故苗头时,进行有效的实时动态预警。实行重大隐患政府挂牌督办,切实落实企业重大隐患整改责任,促进隐患排查工作常态化、制度化和规范化。

  第五节 加强应急救援体系建设

  在争取国家投资的同时,利用现有地区、部门、企业和社会资源,建立应急管理机构、应急指挥平台,建设应急救援队伍和基地及物资储备库、应急装备、应急救援综合演练基地等。

  第六节 加强安全生产标准化建设,严格行业安全准入

  严格执行安全生产法律法规和行业规程标准,按照《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006—2010)的要求,推进企业安全生产标准化建设。积极组织开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设活动,并持续巩固达标成果,实现全面达标、本质达标和动态达标。

  煤矿:认真执行《青海煤矿安全质量标准化实施办法》和《实施细则》,省内所有新、改、扩建的煤矿,建成后必须达到三级以上标准;目前所有生产煤矿2011年底前必须达到三级以上标准。

  金属非金属矿山:2011年底前,大中型露天矿山、地下矿山和四等别以上尾矿库要达到安全标准化最低等级;2013年底前,所有金属非金属矿山和尾矿库要达到安全标准化最低等级。到2015年,金属非金属矿山企业安全标准化全部达到五级以上标准,其中大型企业全部达到三级以上标准,中型企业全部达到四级以上标准;石油天然气开采企业全部实行HSE安全管理体系。

  危险化学品:危险化学品生产、储存、经营企业,使用危险化学品的化工和医药(化工)企业要在2015年底前全部达到安全生产标准化三级以上水平,并在行业内树立安全标准化标杆企业。

  在煤矿、金属非金属矿山、危险化学品、特种设备等高危行业安全标准化建设取得一定成效的基础上,到2015年,冶金、有色、机械、轻工、建材等行业规模以上企业全部达到三级安全标准。同时力争在全省其他行业全面推进企业安全生产标准化工作。

  各行业管理部门和负有安全生产职责的有关部门根据行业技术进步和产业升级要求,严格执行国家和行业安全技术标准,把符合安全标准作为高危行业企业准入的前置条件,按照国家相关规定,实行严格的安全标准核准制度。

  第七节 加强安全生产信息化平台建设

  在现有基础上,完成“金安工程”二期建设、民爆器材行业生产经营动态信息系统建设、特种设备安全监管信息化网络建设和农机安全生产综合监管信息系统建设。

  第八节 强化职业危害监管防治

  建立政府统一领导、部门协调配合、用人单位负责、行业规范管理、职工群众监督的职业病防治工作机制。严格实施职业危害申报制度、作业场所职业危害监督检查制度和职业卫生安全许可证管理制度。加强安全监管系统职业健康监管队伍和企业职业健康监督员队伍建设。依托现有资源,建立与职责任务相适应、规模适度的全省职业病防治网络。强化对矿山、建筑、建材、冶金、化工、机械、轻工和纺织等职业危害较严重行业的监督检查。职业病筛查和作业场所危害因素监测能力得到提高,化学中毒和核辐射医疗救治能力得到加强,作业环境得到明显改善,劳动者健康权益得到切实保障。

  到2015年,新发尘肺病例逐年下降,基本控制重大急性职业病危害事故的发生,主要慢性职业中毒得到有效控制,基本消除急性职业性放射性疾病。存在职业危害的用人单位负责人、劳动者职业卫生培训率达到90%以上,用人单位职业危害项目申报率达到80%以上,工作场所职业危害告知率和警示标识设置率达到90%以上,工作场所职业危害因素监测率达到70%以上,粉尘、毒物等主要危害因素监测合格率达到80%以上。可能产生职业病危害的建设项目预评价率达到80%以上,控制效果评价率达到85%以上。从事接触职业病危害作业劳动者的职业健康体检率达到80%以上,接触放射线工作人员个人剂量检测率达到85%以上。职业病防治监督覆盖率比2008年提高20%以上,严重职业病危害案件查处率达到100%。

 

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