南宁市“十二五”消防事业发展规划
“十二五”期间是我市现代化建设和全面建设小康社会的关键时期，也是加快建设区域性国际城市和广西“首善之区”的重要战略机遇期。加强消防建设、加快消防事业发展，是维护城乡安全运行、创造安全环境、构建社会主义和谐社会的重要保障。为全面推进构筑社会消防安全“防火墙”工程，切实提高消防应急救援能力和水平，全面提升全社会防控火灾能力，推进“十二五”期间消防事业发展，指导2011—2015年我市消防工作全面发展，结合我市实际和社会经济发展目标要求，特制定本规划。
一、“十一五”期间消防事业工作回顾
（一）“十一五”消防工作取得的主要成绩
“十一五”期间，我市认真贯彻执行《中华人民共和国消防法》和国家的有关法律法规。认真贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府关于加强消防工作的一系列重要部署和重要指示，建立健全消防工作责任机制，持续深入开展消防安全专项治理，大力提升社会整体防控火灾能力。五年来，城市消防基础设施和消防装备建设取得突破，消防队伍执法规范化工作取得新进展，全市火灾形势保持总体平稳，为保障公共安全、维护社会稳定、不断提高全民消防安全素质、促进经济社会快速发展创造了良好的消防安全环境。
1.大力推进社会化持续发展，消防安全责任制体系逐步完善。
（1）全市各级政府将消防工作纳入本地区国民经济和社会发展规划，作为政府安全生产目标责任制考核和领导干部绩效考评的重要内容。建立政府分管领导牵头，发展和改革、工信、教育、公安、监察、民政、财政、劳动保障、建设、交通、农业、商务、文化、卫生、工商、质监、广电、旅游、安监、消防等部门领导参加的消防工作联席会议制度；建立健全消防工作督查、考评、奖惩机制；落实社会消防安全责任制，将消防工作纳入日常管理。及时协调解决灭火抢险救援、消防队伍发展、消防经费投入、消防宣传教育、重大火灾隐患整改及火灾事故查处等工作中存在的重大问题。
（2）全市各级政府各有关职能部门各司其职，密切配合，依法履行消防安全职责，形成政府领导、各部门齐抓共管的社会消防工作机制。建立了火灾隐患举报、公示、挂牌督办等长效管理措施，明晰了各部门的消防安全工作领导机制、安全职责和工作任务，制订消防安全管理办法，定期组织消防安全专项检查，及时排查和整改火灾隐患。
（3）各机关、团体和事业、企业单位认真贯彻消防法律法规，树立消防安全责任主体意识，认真依法履行消防安全职责，逐级落实岗位消防安全责任制，明确岗位消防安全职责，确定各级各岗位的消防安全责任人。在保障消防资金投入、完善消防设施、组织开展消防宣传教育和培训上，形成自我管理、自我检查、自我整改的良性工作机制。
2.加强公共消防设施建设，抵御火灾能力稳步提高。“十一五”期间，全市不断加大城镇消防规划和公共消防设施建设力度，全市6个县的县政府所在地的镇和重点镇、中心镇全部完成了消防规划的编制及审批；市区已设市政消火栓2299个，县政府所在地的镇已设588个，重点镇、中心镇已设62个，全市市政消火栓建设配备率80%；全市共投入资金17380.6万元，新建消防站15个，建筑面积达35869平方米，分别为马山站、上林站、隆安站、华侨站、凤岭站、青秀站、柳沙站、良庆站、兴宁站、城西站、经开站、黎塘站、六景站以及特勤站；全市共投入36800万元，新增消防车54辆、器材装备25.8万件，11项消防员个人防护装备达到国家标准，有力提升了我市城市抗御火灾的整体能力。
3.加大火灾隐患整治力度，消防安全环境逐步好转。全市各地持续开展“大培训、大教育、大比武”活动。开展了对公众聚集场所、违法投入使用的建筑、人员密集场所、易燃易爆场所、“三合一”场所的火灾隐患排查整治等消防安全专项治理。每年“两会一节”等重要时段开展了专项治理。“十一五”期间共组成各类消防监督检查组1100多个（次），检查单位近2万家，督促社会各单位投入整改资金近7000余万元，整改火灾隐患2万余处，消除各级政府挂牌督办的重大火灾隐患15个；依法取缔消防违法场所112家，责令停产停业100家。通过持续深入开展消防安全专项治理，有效提高了全社会对公共消防安全的重视程度和参与热情，并逐步形成了政府挂牌督办、部门联合执法、监察部门问责、媒体公示曝光、火灾隐患举报奖励等火灾隐患整治长效机制。
4.加强公安消防队伍建设，部队战斗力显著提高。各级公安消防部队全面落实“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”三句话总要求，坚持“人民消防为人民”，切实加强部队思想政治建设和管理教育。坚持从严治警、从优待警，坚持立警为公、执法为民，着力构建具有公安消防部队特色的教育、管理、监督并重的惩治和预防腐败体系，确保队伍高度安全稳定和集中统一。建立健全以业绩、品德、知识、能力为导向的人才评价、选拔任用和竞争激励机制，激发干部队伍建设的生机与活力。加强干部在职培训和继续教育，进一步改善干部队伍知识结构，提高干部队伍整体素质。全市公安消防部队在现役基础上征招200名合同制消防员，消防队伍不断壮大。同时，依托市公安消防支队组建了市综合应急救援支队，依托市公安指挥中心成立了市应急救援指挥中心，各县（区）也相应成立了应急救援大队和指挥中心，出台了《南宁市应急救援实施办法》，建立了部门协同工作机制，开展了突发事件防范应对演练，全面提升了我市应对各类灾害和突发事件的救援能力。
“十一五”期间，全市公安消防部队共接警、出动1.1万次，救出人员7000余人，挽回损失近40亿。圆满完成了汶川地震救援、抗击台风、抗洪抢险等灾害救援任务。
5.消防宣传教育培训力度不断增强。出台了《南宁市公安消防支队便民利民十项措施》。全市各地大力推进消防宣传“进社区、进农村、进学校、进企业、进家庭”工作，消防宣传教育逐步纳入国民教育计划，消防常识逐步进入学校有关教育课程，消防法律法规和消防知识列入了普法、培训、科普工作的内容，消防宣传教育工作呈现良好的发展势头。
“十一五”期间，全市各地在广播、电视、报刊、网络等各种媒体上创立了5个的宣传阵地；举办各类消防培训班280多期，近4万人次接受了消防专门培训；全市23个消防站实现定期对外开放，19万余人次接受了消防教育。
